河南宝天曼仲景养生谷旅游发展总体规划说明书2010.06.23.doc

河南宝天曼仲景养生谷旅游发展总体规划 (说明书) 北京创景天下旅游规划设计院 二零一零年六月 目 录 第一章 规划总论 1 一、规划范围 1 二、规划期限 1 三、规划原则 1 四、规划依据 1 第二章 规划基础分析 3 一、宏观背景 3 二、基础条件 4 第三章 旅游资源分析与评价 6 一、资源分析 6 二、资源等级评价 6 三、资源特色 7 四、开发方向 8 第四章 客源市场分析与预测 9 一、省内旅游市场现状分析 9 二、中部旅游市场分析 11 三、入境旅游市场分析 12 四、专项市场分析 14 五、市场竞合分析 17 五、市场定位 18 六、市场规模预测 19 第五章 SWOT分析 20 一、比较优势 20 二、制约因素 20 三、发展机遇 20 四、主要挑战 21 五、SWOT矩阵分析 21 第六章 发展定位与开发思路 23 一、发展定位 23 二、发展目标 23 三、开发思路 24 四、发展战略 24 第七章 空间布局与功能分区 26 一、空间布局 26 二、功能分区 26 第八章 旅游项目策划 28 一、分区项目建设 28 二、节庆活动设计 40 第九章 产品体系与游线组织 42 一、旅游产品体系 42 二、游线设计 43 第十章 景观与绿地系统规划 45 一、景观系统规划 45 二、绿地系统规划 48 第十一章 基础设施规划 51 一、道路交通规划 51 二、基础工程规划 52 三、环卫设施规划 53 第十二章 旅游服务设施规划 55 一、服务站点 55 二、住宿设施 55 三、餐饮设施 55 四、购物设施 56 五、娱乐设施 56 六、解说设施 56 七、无障碍游览设施 57 第十三章 防灾安全与资源环境规划 58 一、防灾安全管理 58 二、资源保护规划 58 三、环境容量控制 59 四、环境质量保护 59 五、环境监测 60 第十四章 旅游区运营和管理规划 61 一、土地利用规划 61 二、营销规划 61 三、旅游开发区管理规划 64 四、人才资源保障规划 65 第十五章 投资估算与效益分析 66 一、投资估算 66 二、效益分析 68 第十六章 项目分期及近期行动计划 71 一、项目开发分期 71 二、近期行动计划 71 第一章 规划总论 一、规划范围 规划区位于东经111°34′~112°09′，北纬32°49′~33°36′之间，以内乡县夏馆镇——2012年）、二期（2013年——2015年）两期。 三、规划原则 （一）区域协同 着眼振兴河南省旅游的战略高度，抓住各级政府做强伏牛山旅游的大好机遇，做好与国家、河南省，特别是与伏牛山、南阳市、内乡县等相关上位规划的衔接，在坚持上位规划的基础上，以市场为导向，充分挖掘地域特色，协调突破，共谋发展。 （二）因地制宜 综合考虑场地内在肌理及与周边区域的关系，尊重场地山水格局，因地制宜、统筹规划、突出优势、创建特色，缔造一个与自然山水、场地环境契合度较高的旅游区。 （三）保护开发 遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用保护注重对珍贵物种、自然人文景观和生态脆弱区、环境敏感区的保护，确保经济社会发展不超过承载能力，实现经济、社会、环境的和谐统一。走上良性发展道路。 5．《中华人民共和国水污染防治法》（2008） 6．《中华人民共和国环境保护法》（1989） 7．《中华人民共和国农业法》（1993） （二）政策法规依据 1．《关于促进农村旅游发展的指导意见》（2006） 2．《河南省“十一五”旅游产业发展规划》 3．《河南省旅游立省发展战略》（2009） 4．《河南省旅游业发展近期行动纲要（2009—2011）》 5．《河南省旅游管理条例》（修订版） 6．《河南省《河南省人民政府关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见》伏牛山世界地质公园总体规划《伏牛山生态旅游总体规划》《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》南阳市环境保护十一五规划南阳市农业和农村经济十一五规划纲要南阳市综合交通十一五发展规划内乡县土地利用总体规划（2006-2020）内乡县县城总体规划-2020） 18．《内乡县政府工作报告》（2005-2009） 19．内乡旅游局提供的统计数据及其它调研资料 （三）国家标准、行业标准和条例依据 1．《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003） 2．《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972-2003 ） 3．《旅游区(点)质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003） 4．《风景名胜区规划规范》（GB/T 50298—1999） 5．《风景名胜区建设管理规定》（建城（1993）848号（国务院1998）253号）第二章 规划基础分析 一、宏观背景 （一）世界旅游 在过去50年里