警务硕士考研资料电子版.docVIP

第一部分 公安学基础 绪论：（一）警察与警察学；1、警察的概念是指国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性的实力维护国家安全与社会治安秩序的行为主体。2、警察的起源是随着国家的产生而产生的，国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。历史条件：a生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的阶级条件；b阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；c维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；d国家机器的形成，是警察产生的阶级条件。3、警察与国家a警察必须与国家保持一致；b警察是国家机器的重要组成部分；c警察是有实力的国家力量d警察的职能有国家的职能决定。 （二）公安学是我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。是所有公安学科的总称。公安学研究的对象是我国公安机关在中国共产党及人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及历史与现状。 我国公安保卫机关的建立和发展;（一）1905年北京巡警部；1927年中央特科；1931年国家政治保卫局（江西瑞金）；（二）新中国成立初期的公安机关1、(1949—1966)a在全国范围内建立健全公安组织机构；b清除反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水；c开展镇压反革命运动；d改造大量战争罪犯；e保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行；2、（1966—1976）公安工作遭受严重挫折；3、（1976至今）公安工作重点调整为“以经济建设为中心”服务，坚持同国内外敌对势力和严重刑事犯罪做斗争，公安队伍在改革中发展壮大。 公安机关的性质与职能（一）公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装特点的治安行政和刑事司法的专门机关。宗旨是全心全意为人民服务；（二）公安机关的职能是对敌人专政的职能，对人民民主的职能。二者的含义和内容截然不同、界限分明，对象和方法也不同；二者也是相互依存、相互渗透、相互促进的关系。 公安机关的任务与公安工作（一）公安机关任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。实现公安机关任务要抓好的事项a竭尽全力维护社会稳定；b加强隐蔽战线的斗争；c为社会主义市场经济的发展提供治安保障；d严厉打击严重刑事犯罪；落实社会综合治理。（二）公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。公安工作的内容：公安领导工作、公安政治工作与公安队伍建设、公安指挥工作、公安专业工作、公安机关事务综合管理工作、公安警务保障工作、公安法制工作、公安教育与科研工作。（三）公安工作的特点a国家性与社会性相结合;b“剑”的作用与“盾”的作用相结合；c实力性与非实力性权威相结合；d隐蔽性和公开性相结合；e集中性与分散性相结合；f机动性与稳定性相结合。（复杂性、艰苦性、危险性、易受腐蚀性）。 公安机关的职责与权力（一）公安机关的职责是指国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。公安机关的职责具有法律性、政治性、行政性、有限性、责任性。（二）1、公安机关的权力是指公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性行为。（特点：法律性、强制性、实力性、特许性、有限性、单方性）。2、公安机关的权力有行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权、刑事执法权。{治安：a治安行政处置权（命令、禁止与取缔、许可）；b治安行政处罚权（警告、罚款、行政拘留、限期出境和驱逐出境、暂扣和吊销许可证件、责令停产停业、没收违法所得或者非法财物等）；c治安监督检查权；d治安行政强制权。刑侦：刑事立案权、刑事侦查权、刑事强制权、刑罚执行权。紧急状态处置：a紧急优先权和紧急征用权；b紧急排险权；c管制权；d戒严执行权。警械武器使用权}。（三）公安机关权力实施的基本要求：合法、准确、及时、适度。 公安工作的根本原则与公安机关的管理体制（一）1、根本原则党对公安工作的绝对领导：即我国的各种政治力量中只由中国共产党领导公安工作；公安机关服从中国共产党的领导是绝对的、无条件的。2、公安工作坚持党的绝对领导的必要性a公安机关是人民民主专政工具，关系着国家的安危，社会安定，必须在党的正确领导下才能发挥其职能作用；b公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正常运行；c公安机关处理社会矛盾中具有对抗性、隐蔽性、腐蚀性的问题，党的领导才能够加强其战斗力和纯洁性；d公安工作具有广范的社会性，党的领导才能动员、组织好协调各方面力量的参与；e公安工作具有极强的政策性，党的领导是公安决策正确性的根本保证。（二）公安机关