浠水县通信保障应急预案.doc

浠水县通信保障应急预案 1 总则 1.1编制目的 为建立健全我县通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下，最大限度地减少通信事件造成的人员伤害和通信阻断，在最短的时间内恢复通信，保障通信畅通无阻。 1．2编制依据 依据《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《湖北省通信保障应急预案》、《黄冈市突发公共事件总体应急预案》、《浠水县突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，结合我实际，制定本预案。 县广电局:负责广播电视网络安全应急保障工作，确保信息传输通畅。 县气象局：负责及时向各通信营运商提供恶劣气象预报，确保通信传输等设备不受自然灾害损坏。 县供电公司：负责在通信应急保障时，优先向各电信营运商提供电力保障，确保电力畅通。 2.2.3各电信运营企业职责：各基础电信运营企业设立相应的应急通信保障工作管理机构，组建由网络管理、运行维护、工程建设及应急机动通信部门组成的通信保障应急队伍，配备必要的应急保障装备，负责应急保障队伍演练，加强应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。 3 预防和预警 　　县通信保障应急工作办公室和各基础电信运营企业应从制度、技术实践、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。 3．1预防机制 应急通信保障工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各基础电信运营企业要对应急保障的重点网络、重点环节、重点场所、重点地区进行监测，分析可能出现的各种紧急情况，建立和完善安全预警信息预测预报机制，并加强重点监管。 　　各基础电信运营企业要贯彻落实国家通信网络安全规划和工作要求，不断提高网络自愈与抗毁能力。加强重点保障目标的应急预防和演练，增强应对突发事件的保障能力。不断完善网内(电信网内部)网外(电信网外部)两类预警信息的预测预报途径，与县政府及县应急办建立有效的日常沟通渠道，随时做好应急保障准备工作。 3.2预警监测 县通信保障应急工作办公室及各基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内某通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。 县通信保障应急工作办公室应与省信息产业厅、市政府有关部门建立有效的信息沟通渠道。各基础电信运营企业网络运行管理维护机构要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。 3.3预防预警行动 县通信保障应急指挥部工作办公室获得外部预警信息后，应立即提请县通信保障应急指挥部召开会议，县通信保障应急指挥部应及时将外部预警信息和相关建议报县通信保障应急领导小组，县通信保障应急工作办公室按照县通信保障应急领导小组指示部署通信保障应急工作。县通信保障应急工作办公室应根据县通信保障应急指挥部指示和会议决定，立即通知相关基础电信运营企业，做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。 基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告县通信保障应急指挥部工作办公室。县通信保障应急指挥部工作办公室接到预警信息后，应立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。 4 通信保障分级 突发通信事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级。 4.1 Ⅰ级(特大) 因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多县、区（包括我县在内）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多县、区通信故障或大面积骨干网中断的情况。 4.2 Ⅱ级(重大) 因重大突发公共事件引发的，有可能造成我县多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成我县多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。 4.3 III级(较重) 因较大突发公共事件引发的，有可能造成我县某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成我县某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。 4.4 Ⅳ级(一般) 因一般突发公共事件引发的，有可能造成我县某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。 5 运行机制 5．1响应分级 突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作为： Ⅰ级突发事件。县通信保障