总承包项目安全生产举报管理办法.docVIP

国家综合甲级 证书号：A144004317 宝钢广东湛江钢铁基地项目自备电厂2×350MW机组工程 EPC总承包项目 总承包项目安全生产举报管理办法 F2271-GEDI-HS-QS-003 Rev.0 中国能源建设集团广东省电力设计研究院 宝钢广东湛江钢铁基地项目自备电厂总承包项目部 2013年 7月  批 准： 审 核： 校 核： 编 写： 会 签： 版本记录 版本编号 版本日期 说明 修改人 0 2013-7 第一版 目次 前言 II 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语与定义 1 4　职责 1 4.1　项目经理 1 4.2　HSE 1 5　内容与方法 1 5.1　总则 1 5.2　受理范围及内容 2 5.3　举报对象： 2 5.4　受理原则 2 5.5　举报方式： 2 5.6　举报受理 2 5.7　举报处理 2 5.8　奖励与处罚 3 6　附录 3 附录A（规范性附录）　 4 前言 为了进一步规范广东省电力设计研究院宝钢湛江总承包项目安全生产举报管理工作，特制定本办法。 ——第1、2、3章对安全生产举报管理的范围、规范性引用文件、术语和定义进行了说明； ——第4章明确了安全生产举报管理的职责； ——第5章规定了安全生产举报管理的内容与要求，以规范和指导安全生产举报管理工作； ——第6章附录。 总承包项目安全生产举报管理办法 范围 本办法规定了安全生产举报管理的术语和定义、职责、安全生产举报受理范围、内容、受理原则、举报方式、受理、处理、奖惩等要求。 本办法适用于广东省电力设计研究院宝钢湛江总承包项目部的安全生产举报管理。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 中能建发安质环（2012）5号 《中国能源建设集团有限公司安全生产管理暂行办法》 术语与定义 无 职责 项目经理 其主要职责是： 负责对重大举报调查报告进行审批； 对举报处理结果进行批示。 HSE部 是安全生产管理的归口部门，其职责是： 组织制定安全生产举报制度； 负责组织相关部门对安全生产举报信息进行调查核实、处理； 对责任部门、人员提出处理建议； 逐级上报举报受理结果或调查报告； 负责举报受理资料和记录的保存或备案。 内容与方法 总则 为了充分发挥广大员工对安全生产的监督作用，及时掌握和处理员工举报、调查处理事故瞒报、事故安全隐患、违章指挥、违章操作等各种安全生产违法违规等行为，依据《中国能源建设集团有限公司安全生产管理暂行办法》规定，特制定本办法。 总承包项目部应建立安全生产公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理，总承包项目安全生产举报电话设在HSE部。 受理范围及内容 安全生产举报受理范围：包括总承包项目部所辖范围的生产和施工现场、施工设备、施工管理等安全隐患及所有员工及施工项目部所有员工不安全行为等。 安全生产举报的主要内容包括： 施工现场、施工设备、施工管理等存在的迟报、漏报、瞒报、谎报或私自处理事故的行为； 管理人员违章指挥或强令职工违章、冒险作业等行为； 生产、施工现场的事故隐患发现后，不及时采取措施整改的行为； 重大事故隐患未及时得到治理； 未按照“四不放过”原则认真处理事故； 重大危险源未得到有效控制； 职工违规违纪现象等。 举报对象： 总承包项目部所有员工及施工项目部所有员工。 受理原则 坚持“依法、及时，谁主管谁负责，分级负责”的原则。接到安全生产举报的部门和人员，内部能解决的问题不推不靠，内部不能解决的问题，应向主管部门和主管领导汇报并及时处理。 坚持“首办负责制”原则，接到举报的部门及人员，不得拖延不办，应及时、逐级处理和报告。 举报方式： 举报人可以采取书面报告、电话、走访等形式向建设项目有关部门反应情况，提出建议、意见或投诉、请求。 各级管理部门应为举报人提供交流渠道。利用不同的方式向所有员工公开举报渠道，为全员参与和监督安全生产管理提供平台和创造条件。 举报受理 受理举报信息的部门和人员，对举报情况，应细心接听，询问清楚，如实记录，并为举报人保密(记录格式见附录表A.1)。 对举报人不愿公开身份的，应尊重举报人的权利。 对举报内容不属于本部门受理的情况，应由部门负责人向主管领导反映情况并及时处理。并做好举报处理记录。 举报处理 相关部门和人员自接到安全生产举报，应及时报告主管部门和经理，HSE部会同主管部门负责组织对举报情况进行调查核实，对安全生产举报的调查情况，应形成调查报告，报主管部门负责人审核、项目经理批准后，进行处理。 对一般举报情况应在当天处理完毕，形成书面材料， HSE部备案。 对情况特别严重，事