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年第 期 理 论 观 察 2012 2 No. 2, 2012 总第 期 ( 74 ) Theoretic Observation Serial No. 74 我国城乡基本医疗卫生均等化现状及对策 姜 鑫，罗 佳 （重庆工商大学经济贸易学院，重庆 400067 ） ［摘 要］促进城乡基本医疗卫生服务均等化不仅是医疗卫生事业发展规律的内在要求，也 是建设社会主义和谐社会的现实路径。 当前，我国城乡医疗卫生服务在经费投入、人力资源、设 施设备等方面存在明显的差距。 客观反映我国基本医疗卫生服务的城乡非均衡状态，有针对性 地提出促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策建议，使得城乡居民平等享有基本公共卫生服 务，提高城乡居民健康水平和生活质量，促进人的全面发展。 ［关键词］城乡差距；基本医疗卫生；均等化；公共财政 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ — （ ） — — D669 B 1009 2234 2012 02 0030 04 〔 〕 党的十七大报告明确提出 “人人享有基本医疗卫生服 滋病” 3 。 常修泽(2007)认为基本医疗卫生“可定在公共卫生 〔 〕 务”这一战略目标，并对建立基本医疗卫生制度和提高全民 和基本医疗，它具有公益性质，可列为均等化的范围” 4 。 马 健康水平做出了全面部署。 年 月，卫生部等三部委 安宁等（ ）认为，基本卫生服务是“从现实性出发，指现 2009 7 2008 发布 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，提 阶段能够实现的、最大效用的、充分体现公平的、基本免费 〔 〕 出要 “提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能 的、在基层卫生机构可以获得的服务” 5 。 力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。 ”同 近年来， 基本医疗卫生服务均等化问题成为学术界研 年，我国启动了国家基本公共卫生服务项目，在城乡基层医 究的热点。 美国学者 · 哈同（ ）对