附件《安居富民建设标准》.docVIP

第一章 总 则 第一条 为加强和规范安居富民工程的建设，合理确定建设内容和建设规模，促进安居富民工程建设的可持续健康发展，制定本建设标准。 第二条 安居富民工程建设应提高房屋抵御自然灾害的能力，改善居住环境，优化资源配置，完善基础设施，突出生态环境保护，发展庭院经济，增加农民收入，不断提升农民的物质文化需求。 第三条 安居富民工程是指由政府补助、对口援疆、银行贷款、农民自筹等渠道筹资，建设安全、适用、经济和生态的住房及庭院，主要包括选址、布局和建设，具有路、水、电、气、厨、厕、浴等基本功能，以及庭院内种植、养殖等基本条件。 第四条 本标准适用于安居富民工程的建设。 第五条 安居富民工程应与当地经济社会发展水平相适应，纳入国家和自治区投资建设规划、对口援疆规划和各级财政预算，实现住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后的目标。 第六条 安居富民工程建设要坚持以人为本、规划先行、合理布局、集约高效、设施配套、安全适用、特色鲜明、分期实施的原则。注重资源节约、环保优先、生态立区和可持续发展。 第七条 安居富民工程建设应严格执行国家的法律、法规和村镇建设政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，宣传并落实各项优惠政策，统筹整合并捆绑使用各类资金，最大程度地发挥资金整体效益。坚持农民主体、政府引导、因地制宜、体现特色的原则。坚持原址重建、整村推进相结合的建设方式，高起点规划、高水平建设、高效益配套，最大限度地发挥投资效益，提高农民生活水平。避免重复建设和大拆大建，做好传统村落和传统民居保护工作。　　 第八条 安居富民工程的建设除应符合本建设标准的规定外，还应符合有关建筑安全、抗震、节能、防火和环保等工程建设标准的规定。 第二章 规划选址和用地 第九条 安居富民工程选址应符合村庄布点规划和村庄建设规划。村庄建设规划要符合乡规划和镇总体规划，并与乡（镇）土地利用总体规划相衔接。 第十条 安居富民居民点建设应以原址重建为主，方便生产、生活。新建安居富民居民点的选址，应依据村庄布点规划，综合考虑区位条件、自然条件、地质条件，选址应遵循下列原则： 一、应选择在发展条件较好、基础设施和公共服务设施配套较完善的乡（镇、场）、村集中建设； 二、应避开风口、滑坡、泥石流、洪水、地震等自然灾害影响的地段，同时应避开有开采价值的地下资源和地下采空区以及文物埋藏区，并符合国家有关卫生防护的规定； 三、宜选择在自然生态环境良好，生产、生活用水有保障地区，避开水源保护、文物保护区、自然保护区和风景名胜区；建设用地应避免被铁路、重要公路、高压输电线路、输油管线和输气管线等所穿越。 第十一条 村庄建设规划应以产业发展为支撑，因地制宜，维护和发展好农民的利益，既要充分尊重农民意愿，又要充分考虑农民就近耕作、就近饲养的便利。 第十二条 住房建设用地应按照村庄用地布局的要求，综合考虑相邻用地的功能、道路交通等因素进行规划。住宅用地应考虑朝向和使用功能，根据不同的住户需求和住房类型，宜相对集中布置，节约用地，提高基础设施和公共服务设施的效益。 第十三条 严格贯彻节约集约用地原则，严禁不切实际的超前规划和超标占地。用地布局要紧凑，在建筑群组合中，要充分挖掘土地利用潜力，充分利用村庄中废弃闲置土地，严格控制占用耕地，不得占用基本农田。 第十四条 坚持一户农民只能拥有一处宅基地的原则。宅基地规模应注重历史形成的现状。新建村庄宅基地应结合县（市）域人均耕地实际情况和当地设施农业和庭院经济的发展，根据《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》，合理确定宅基地面积指标。 第三章 住房标准 第十五条 住房建设应户户有设计。住房设计应提供多种户型，供农民选择。住房外立面应充分体现地方特色和传统风貌。 第十六条 住房建筑面积应根据宅基地大小、经济条件、家庭人口和生活习惯，科学合理地确定。每户住房建筑面积原则上不少于80m2。各地可根据建房户的意愿和经济状况适当调整。 建档立卡贫困户住房建筑面积实行上下限控制，1至3人户上限控制在40～60 m2以内，且1人户不低于20 m2、2人户不低于30 m2、3人户不低于40 m2；3人以上户人均建筑面积不超过18 m2，但也不得低于13 m2。 集体公租房、农村养老院可利用既有建筑（厂房、校舍）改造。老年人住宅、公寓和养老院设计可参照《老年人居住建筑设计标准》GB/T50340的要求。 第十七条 住房建设应符合下列规定： 一、应满足通风、日照、自然采光和隔声要求； 二、住房应按套型设计，套内空间和设施应能满足安全、舒适、卫生等生活起居的基本要求； 三、兼顾农民的生活习惯，在住房布局和空间划分上应做到寝居分离、食寝分离和洁污分离的要求。 第十八条