城乡规划法教学课件PPT.ppt

第三章 城乡规划法 一座城市就像一颗花、一株草或一个动物，它应该在成长的每一个阶段保持统一、和谐、完整。 而且发展的结果绝不应该损害统一，而要使之更完美； 绝不应该损害和谐，而要使之更协调； 早期结构上的完整性应该融合在以后建设得更完整的结构之中。 ——霍华德《明日的田园城市》1898年 城乡规划的种类 城市、镇总体规划的强制性内容 城市规划、镇规划编制内容 城市、镇的详细性规划 3.2.3乡规划、村庄规划 选址意见书的内容 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，其选址意见书由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发。 省、自治区建设项目由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发。 其他建设项目，需经哪级人民政府规划行政主管部门审批的，其选址意见书就由该级人民政府城市规划行政主管部门核发。 建设工程规划许可证的作用 建设工程规划许可证的申办 申请单位或个人需提交必要材料 全国首例城建规划腐败案 ???? 《无极》剧组在云南香格里拉县三江并流国家重点风景名胜区千湖山碧沽天池拍摄，破坏了碧沽天池周围部分高山草甸，修建了长约100米的砂石路面和长约20米的木条道路，搭建了“海棠精舍”临时建筑物，留下了一地垃圾。8月11日，《无极》剧组被处以9万元罚款，香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。 解读 按照修订后的条例，《无极》剧组绝不会被处以9万元罚款了事。新条例规定，在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由景区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款。由于现行《风景名胜区管理暂行条例》处罚条款不明确、处罚力度不够，各地都把地方人大制定的风景名胜区管理法规作为处罚依据。对《无极》剧组的处罚即是根据《云南省风景名胜区管理条例》的相关规定，即使只有9万元，也已经是罚款标准的上限了。 重罚固然不能解决所有问题，但对付那些“前仆后继”破坏景区者，作为一种手段，重罚不能缺席。 风景名胜区的规划与管理 历史文化名城的规划管理 历史文化名城是指我国古代政治、经济、文化的中心或者近代革命运动和重大历史事件发生所在地的重要城市。 规划内容 城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 城市现存文物、历史街区、风景名胜、古树名木等； 城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民族精华等； 现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 历史文化名城保护规划编制的原则 全面分析，因地制宜 保护与建设相协调 突出保护重点 3 根据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划的范围包括( 　)。 A. 城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划、镇规划和村庄规划 B. 城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划 C. 城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划、镇规划和乡村规划 D. 城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划 4 关于土地出让合同、建设用地规划许可证、土地使用权属证明的办理程序，下列说法正确的是( )。 A.先取得土地出让合同，由出让方申请建设用地规划许可证，最后才可申请土地使用权属证明 B.先取得土地出让合同，由受让方申请土地使用权属证明，最后才可申请建设用地规划许可证 C.先取得土地出让合同，由出让方申请土地使用权属证明，最后才可申请建设用地规划许可证 D.先取得土地出让合同，由受让方申请建设用地规划许可证，最后才可申请土地使用权属证明 5 直辖市的城市总体规划的审批机构( )。 A 国务院 B 县人民政府 C 镇人民政府 D 城市人民政府 3.4 风景名胜区、历史文化名城规划管理 案例 庐山莲花洞森林公园内的莲花洞风景区拥有世界自然和文化双重遗产身份，某单位去年看到报道，一些党员干部未经任何部门批准，在该景区兴建私家别墅。某单位受此“启发”打算向有关部门申请在另一处风景名胜区的核心景区内建一培训中心。 ? 　解读? 某单位的申请不可能被批准。《风景名胜区条例》规定，禁止违反风景名胜区规划，在景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照规划，逐步迁出。违反此条例者也在重罚之列，而且相关责任人员要受到