通过任务式指挥实施联合空中作战的指挥与控制-知远战略与防务研究所.pdfVIP

免责声明 ：凡在本杂志发表的文章只代表作者观点，而非美国国防部、空军部、 访问《空天力量杂志》网站 空军教育和训练司令部、空军大学或美国其他任何政府机构的官方立场。 联 系 本 刊 编 辑 作　战　研　究 通过任务式指挥实施联合空中作战的指挥与控制 Command and Control of Joint Air Operations through Mission Command R Col Trent R. Carpenter, USAF 特伦特· ·卡彭特，美国空军上校（ ） 战争变得越来越复杂和难测，因而责任必须越来越分散……这将要求各级指挥官更多发挥 主动、应变和想象能力——在作战中充分利用相对的行动自由。 ——布鲁斯·C·克拉克将军（Gen Bruce C. Clarke ），美国驻欧陆军司令 美国武装部队自诞生以来二百余年 过于发号施令的指挥方式，于是创建了一个 间，一直努力在收权于上级和放权 较灵活的架构，称为 Auftragstaktik，以期鼓 于下级之间寻求完美平衡。这项努力，在空 励下属指挥官自觉发挥主动性。1 根据美国 军体现为集中控制和分散执行原则，在陆军 陆军训练与作战准则手册 525-3-3《美国陆军 演进为任务式指挥模式，两者看似不同，深 的任务式指挥功能概念》，Auftragstaktik“大 层思考则不外乎赋予陆、海、空军及海军陆 致可翻译成任务式战术”，其基本含义是“要 战队各级官兵更多的信任和责任，调动他们 求每个德意志军官和士官主动承担责任，根 的主观能动性 ；时至今日，这项努力依然任 据其个人对战场形势的了解相机行动。”2 这 重道远。我军当今面对的，是抗衡激烈和行 个概念作用重大，可促使下属在通信缓慢的 动受限的作战环境，为有效实施联合空中作 作战环境中善用判断力和发挥主动性——在 战的指挥与控制（C2），同时备战明天变幻莫 此类环境中，“采用分散指挥的做法（即任务 测的威胁，空军和整个联合作战界必须在作 式战术）来实施指挥与控制，证明比高度集 战文化中灌输任务式宏观指挥概念和原则。 中指挥更有效。”3 大约 90 年之后，美国陆 因此，本文首先讨论任务式指挥模式的起源 军正式把这些概念纳入陆军作战准则，称其 和概念，然后探索任务式指挥原则在空军和 为任务式命令或任务式指挥，从而为这些术 联合 C2 分散作战环境的应用，继而概述为有 语进入联合作战准则铺平了道路。4 效实施任务式指挥模式所必需的 C2 架构系 统、流程和指挥信念。 联合出版物 JP 3-0《联合作战》给任务 式指挥的定义是 ：“任务式指挥是通过以任务 任务式指挥的概念 式命令为基础的分散执行来开展军事作战。 要成功运用任务式指挥，需要下级各层军官 任务式指挥的概念可追溯到 1890 年代， 发挥自律下的主动性，积极而独立地完成任