公路客运有限公司营运车辆防恐应急处置预案.doc

附件： 桦甸市公路客运有限公司 营运车辆防恐应急处置预案 为严防暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，防恐预案要与“防火、防盗、防事故”的要求相衔接，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质等恐怖暴力事件，保障市民正常生活，维护政治稳定和社会安定，保护市民的生命财产安全和营运车辆正常运营，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。 　　一、使用范围 　　本预案使用于公司经营线路内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、破坏、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，袭击营运车辆等重点要害部位，给市民人身安全和财产造成重大危害，需要由公司防恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。 　　二、处置原则 　　统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。 　　三、指挥体系 　　一旦发生恐怖暴力犯罪事件，公司防恐工作领导小组按照“第一时间反应，第一时间到位，有效控制，高效处置”的原则，立即进入应战状态，迅速启动防恐应急预案。处置恐怖事件由公司总指挥即刻向桦甸市运输管理所、桦甸市交通局安全办进行报告，在统一领导下，由公司防恐工作领导小组具体实施应急处置方案。具体指挥体系如下： 　　由公司防恐工作领导小组组长孟庆升任总指挥，公司防恐工作领导小组副组长郭敏、张庆波任副指挥，各分管副经理及所属各部门、科室负责人为指挥部成员。下设防恐领导小组指挥办公室，办公室设在公司安全部（联系电话，主要职责：按照公司防恐领导小组的指令，立即通知防恐领导小组成员展开防恐抢险救援行动，抢险救援队伍以各部门为单位，原则上每个部门成立1支抢险应急队伍，听候公司防恐办公室指挥调度，迅速赶赴事件现场，实施救援，恢复生产。 　　四、力量调动和先期处置 　　（一）第一时间到达时间现场 　　1、公司防恐工作领导小组的领导成员； 　　2、公司各部门主要负责人； 　　3、公司抢险应急人员。 　　（二）先期处置 　　1、恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后，应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场并在第一时间向“110”报警，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司防恐工作领导小组报告。 　　2、公司防恐工作领导小组的领导赶赴现场，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工作。 　　3、严格保护事件现场，抢救人员、防止事件扩大、恢复生产及疏通交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。 　　4、服从政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。 　　五、具体事件的处理办法： 　　一旦发生恐怖暴力袭击事件，立即报警，并向公司防恐领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的具体处理办法： 　　（一）暴力 　　1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。 　　2、如已伤及他人，应予立即劝其停止该行为，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应立即报案。 　　3、注意观察暴力人员的行为、特征。条件许可的情况下，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 　　4、注意收集证据、保护证人。 　　（二）爆炸物品 　　1、如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带，并保护好相关人员。 　　2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。 　　3、等待公安部门派人排爆，并协助其工作。 　　（三）投毒 　　1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时，提供相应的证据。 　　2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时，报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。 　　3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。 　　（四）纵火 　　1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司防恐工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，同时打开应急车门组织乘客疏散。 　　2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。 　　3、如恐怖分子在现场或在逃，但在可视范围内，积极提供嫌疑人情况。 　　4、