医院卫生应急总体应急预案.docVIP

**人民医院 卫生应急工作总预案 **人民医院 2011年9月10日 发布 目 录 1 总 则 1 1.1编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 1 1.5 预案体系 2 2 危险源分析 2 2.1 医院概况 3 2.2 危险源情况 3 2.3 危害程度 4 2.4 突发事件的分类 4 2.5 突发事件的分级 4 3 组织机构 5 3.1 常设领导及工作机构 5 3.2 应急专家组 5 3.3医院各部门应急领导、工作机构 6 4 预防与预警 6 4.1 危险源监控 6 4.2 预警分级 6 4.3 预警程序 6 4.4 预警行动 6 4.5 预警解除 8 5 应急响应 8 5.1 响应程序 8 5.2 先期处置 9 5.3 分级响应 9 5.4 应急救援 9 5.5 应急调整与结束 9 6 后期处置 10 6.1 恢复与重建 10 6.2 调查与评估 10 7 信息报告与披露 10 7.1 信息报告 10 7.2 信息披露 11 8 应急保障 12 8.1 通信与信息保障 12 8.2 应急队伍保障 12 8.3 应急物资装备保障 12 8.4 经费保障 13 8.5 技术保障和其他 13 9 培训与演练 13 9.1 培训 13 9.2 演练 13 10 奖 惩 14 11 附 则 14 11.1 术语及定义 14 11.2 预案制定与解释 15 11.3 预案维护和更新 15 11.4 预案评审和备案 16 11.5 预案实施 16 12 附件 17 12.1 应急预案目录 17 12.2 应急组织体系、机构 19 12.3 应急组织机构联系方式 20 12.4 重要相关政府部门和单位联系方式 18 1 总 则 1.1编制目的 为提高**人民医院(以下简称“医院”)防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证医院正常工作秩序，维护辖区人民群众身体健康、社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合医院实际制定。 《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令[2004]第17号） 《中华人民共和国安全生产法?》（中华人民共和国主席令[2002]第70号?）? 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号) 《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日公布） 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令2003年5月7日) 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（国务院2006年02月26日） 1.3 适用范围 1.3.1 本预案指导医院系统各类突发事件的应对和处置。 1.3.2 本预案指导各科室、分院、专科医院（以下简称“医院各部门”）突发事件应急预案的编制。专项预案未包含的其它突发事件处置工作参照本预案执行。 1.4 工作原则 以人为本，减少危害。在做好医院自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人民群众和医院员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。 居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，有关根据各自工作职责编制突发事件应急预案。自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件 （1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。主要包括安全事故，交通运输事故，设施和设备事故，火灾事故，网络信息安全事件和环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，新闻危机事件、医疗纠纷、涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 2.5 突发事件的分级 根据突发事件的影响范围，突发事件分为突发事件的级标准预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警、预警期时间、影响估计及应对措施等。）（）应急队伍和人员进入待命状态（））应急队伍和人员待命有关情况证明突发事件不可能发生，解除已经采取的有关措施。 按照突发事件的等级，和相关单位分别启动相应等应急响应，按照各自职责开展处置工作。（１）发生突发事件，相关单位首先开展先期处置，并及时报告值班室。按照本预案处置原则及相关预案，启动应急响应，开展处置工作。 （２）发生突发事件，经应急领导小组研究，授权由领导处置（３）发生突发事件，事