乡农产品质量安全事故应急预案.doc

农产品质量安全事故应急预案 一、总则 1、编制目的 建立健全农产品质量安全事故应急机制和救助体系，规范和指导应急处理工作，有效预防并及时控制农产品质量安全事故，最大限度地减少农产品质量安全事故的危害，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。 2、编制依据 依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《江西省农产品质量安全事故应急处置办法》和“彭泽县食品安全事故应急预案》和有关法律、法规、规章，结合彭泽实际，制定本预案。 3、适用范围 浩山乡行政区域内的初级农产品，在种植、养殖、包装、运输、流通等环节中发生食源性疾患，造成对公众健康重大危害，或可能对人体健康构成潜在的重大的危害，并造成严重的社会影响的农产品质量安全事故，适用本预案。 4、工作原则 农产品质量安全事故处理，坚持统一领导、属地管理，预防为主、减少危害，依法规范、分级控制，快速反应、科学决策，提高素质、保障安全的工作原则。 二、事故分级 按照事故的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事故分为四个级别。 1、特别重大农产品质量安全事故（I级） (1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； (2)危害特别严重，超出事发地省人民政府处置能力的； (3)发生跨境（香港、澳门、台湾）、或者跨国的农产品质量安全事故； (4)国务院认为需要由国务院或者国务院授权有关部门负责处置的； (5)农业部认定的重大转基因生物安全事件。 2、重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） (1)危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的； (2)造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； (3)造成10人以上死亡病例的； (4)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故； (5)农业部认定的一般转基因生物安全事件。 3、较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） (1)影响范围涉及市级行政区域内2个以上县市，给公众饮食安全带来严重危害的： (2)造成伤害人数100人以上，或者造成伤害人数100人以下并出现死亡病例的； (3)市级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。 4、一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） (1)影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的； (2)造成伤害人数30.99人，未出现死亡病例的； (3)县级人民政府认定的一般农产品质量安全事故。 同一事故的分级依照就高不就低的原则。 三、监测、预警与报告 （一）监测 要按照职责分工，加强对重点品种、重点环节、重要季节的监管，开展产地环境、农药等投入品监督检测和农产品质量安全检验检测工作，及时掌握和分析农产品质量安全状况、问题及发展趋势。同时，随时搜集、汇总省内外各方面的农产品质量安全信息。 （二）预警 建立农产品质量安全信息公告制度，及时通报有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全监测信息。会同有关专家，根据监测和搜集的信息，按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的流向和扩散范围，及时做好信息预警工作。 （三）报告制度 1、责任报告单位和人员 (1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场； (2)重大农产品质量安全事故发生（发现）单位或个人； (3)农业主管部门和其它有关部门； (4)消费者、其他单位或个人。 任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。 2、报告程序 农产品质量安全事故发生地农业部门，应当按法律法规和有关规定程序报告农产品质量安全事故。遵循“及时准确，自下而上”的原则，逐级上报信息。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全事故的发生情况。 3、报告时限要求 (1)特别重大和重大农产品质量安全事故发生地有关责任单位，应在知悉事故后1小时内做出初次报告。 (2)较大农产品质量安全事故发生地有关责任报告单位，应在知悉事故后2小时内做出初次报告。 (3)一般农产品质曼安全事故发生地有关责任报告单位应在知悉事故后1日内做出初次报告。 (4)要根据事故处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后7日内做出总结报告。