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论淄博融入山东半岛蓝色经济区研究 【摘 要】经过30多年的改革发展，区域经济发展已经成为当前地区经济发展的重要模式。2011年1月，山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。淄博作为地处省会都市圈、“黄三角”、蓝色经济区结合部的重要工业城市，面临着重要发展机遇。淄博应立足基础，放大优势因素，积极融入山东半岛蓝色经济区建设。 【关键词】淄博；蓝色经济区；融入 中国改革开放30余年来，区域发展经历了由非均衡发展、协调发展、统筹发展三个阶段。目前，中国已经进入了“多极多圈多带多区”相互交融发展的时代，相互交融发展的经济运行形式，客观的决定了其运行方式之一是不同经济主体的合作与联合。从一定意义上说，城市的经济发展一方面取决于自身努力；另一方面也要受到城市之间相互依赖的分工协作关系的制约，不同城市在经济上构成了一个特殊的共生的经济生态。2011年1月4日，国务院以国函[2011]1号批复印发《山东半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称“《规划》”）。这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。对于淄博这样一座处于山东中部的老工业城市而言，既是挑战又是一次难得的发展机遇。所谓挑战，就是在淄博的行政区划中仅有高青县划入黄河三角洲高效生态经济区，同时在《规划》中淄博是作为联动区进行定位的，面对四周城市乘势而上的激烈竞争，我们应该思考如何在“黄与蓝”之间做好发展。所谓机遇，就是山东半岛蓝色经济区发展规划的最大亮点就是陆海统筹，即以海为主、由东向西、梯次推进、海陆联动、一体发展。 一、蓝色经济方兴未艾 进入21世纪，海洋对经济发展战略意义日益突出。随着世界经济进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增，各国对海洋资源的开发和争夺日趋激烈。蓝色经济已成为世界经济发展的重要趋势。这迫切要求把维护海洋权益摆到极为重要的位置，在大力发展向海经济、扩大战略性资源上谋求新突破。蓝色经济以海洋经济为基础，但却不完全等同于海洋经济。蓝色经济发育成长的过程，是科学开发、高效利用海洋资源的过程，也是保护和修复海洋生态的过程，对促进大生态系统良性循环意义重大。目前低碳经济、绿色经济风起云涌，蓝色经济蕴含着引领未来发展的重大创新点、突破点，是可持续发展的战略方向。山东是一个沿海经济大省，打造山东半岛蓝色经济区，进一步发挥海洋大省的优势，可以更好地参与国际合作与竞争，优化全国功能区布局，提升区域发展的整体水平，更好为国家发展全局作贡献的重大机遇。 二、接受辐射，融入发展 （1）全省联动，海陆统筹。《规划》明确了主体区和联动区。主体区的主要目标是：着力打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋装备制造业和现代海洋服务业“四大基地”，提高对联动区的辐射带动能力；联动区的主要目标是：加强与主体区的对接合作，以海洋产业链为纽带，以海洋产业配套协作、产业链延伸、产业转移为重点，建设一批海洋产业联动发展示范基地，形成海陆联动、一体化发展新格局，在全国树立海陆统筹发展的典范。（2）立足优势，错位发展。黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区，土地后备资源丰富，发展高效生态经济优势明显，是对接京津冀都市圈的重要平台；鲁南临港产业集聚区具有深水良港、腹地广阔的优势，发展现代临港工业和港口物流业潜力巨大，是连接长三角地区的纽带；胶东半岛高端海洋产业集聚区具有产业基础好、科研力量强、海洋文化底蕴深厚、经济外向度高、港口体系完备等方面综合优势，发展海洋高技术产业和高端海洋产业具有良好的基础和坚实的支撑，是山东半岛蓝色经济区核心区域。《规划》针对三个不同区域的特点，按照提升核心、壮大两极、构筑三条开发保护带、培育三个城镇组团的要求，明确了各自的功能定位和发展重点，共同推动山东半岛蓝色经济区形成布局合理、良性互动、错位发展的新格局。（3）区域带动与优势产业培植有机结合。在山东半岛蓝色经济区建设中，将区域带动与优势产业的培植紧密结合起来。在产业培植发展上，立足现有海洋产业基础，重点选择链条长、关联度高、带动效应大的产业，以科技研发为先导，着力在海洋生物产业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、现代海洋渔业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保产业八个方面形成产业优势。 三、淄博融入山东半岛蓝色经济区发展路径选择 （1）立足产业优势，力促产业融合。“十一五”期间，淄博实现了地区生产总值从1000亿元到突破2000亿元并接近3000亿元的新跨越，2010年实现地区生产总值（gdp）2866.75亿元，比上年增长13.7％。经济运行质量显著提高，2010年人均gdp达到63464元。公共财政实力快速提高，2010年全市地方财政收入达到162.4亿元，2010年全市税收总额达到333.39亿元。淄博作为依托资源发展起来的