对黄河流域洪水泥沙管理的认识与思考.pdfVIP

特别关注 对黄河流域洪水泥沙管理的认识与思考 王震宇 蔡 彬 （黄河水利委员会防汛抗旱总指挥部办公室，郑州450003） 摘要：由于黄河“水少、沙多，水沙关系不协调”，导致主槽不断淤积萎缩，“二级悬河”形势加剧，河道工程控溜能 力降低，中常洪水高水位、大漫滩、小水大灾，河势游荡多变，引发“横河”、“斜河”、“滚河”，危及堤防安全和滩区 群众生命财产安全，防洪形势日趋严峻。因此必须将防洪工作重点由洪水控制转向塑造协调水沙关系，加强洪水 泥沙管理，建立完善水沙调控体系，塑造协调水沙关系，通过全面提高工程抗洪能力、完善水沙测报体系、加强水 沙关键技术研究加强防汛信息化建设和尽快落实下游滩区补偿政策等工程和非工程措施，提高洪水泥沙管理综 合能力和水平，解决黄河防洪问题。 关键词：黄河流域；洪水泥沙管理；指导思想；措施建议 黄河复杂难治的主要症结在于“水少、沙多，水沙关 目前，宁蒙河段水沙关系已恶化到有史以来最严重 系不协调”。随着经济社会的快速发展，水资源利用的 的程度。主河槽逐年淤积萎缩、河道向宽浅散乱演变， 3 逐步增加，水库调蓄影响等改变了天然洪水水沙过程， 平滩流量已由20 世纪80 年代的3000 ～4000m / s 降为当 3 3 黄河的水沙关系朝着更加不协调甚至进一步恶化的方 前的1500m / s 左右，局部河段平滩流量不足1000m / s 。 向发展。特别是近20 年这种关系变化变得尤为突出，从 该河段由全年基本保持冲淤平衡转变为以淤积为主，河 而造成黄河河道主槽萎缩、平滩流量减小，小水大灾， 道边界条件的恶化，导致凌汛期水位偏高、槽蓄水增量 严重威胁滩区及沿黄群众生命财产安全。 偏大，排洪行凌能力持续降低、工程防洪能力随之下 近年来党中央提出了构建和谐社会和可持续发展 降、凌汛灾害加重。内蒙古河段近20 年间发生8 次凌汛 的治国理念，水利部提出构建民生水利的治水新思路， 堤防决口，经济损失及社会影响巨大。 黄河洪水泥沙管理既要确保黄河防洪安全，为沿黄各省 当前，制约黄河上游塑造协调水沙关系的问题主要 （自治区）创造安全的建设环境，又要实现洪水资源化， 有：龙羊峡、刘家峡水库设计运用方式不满足水沙调控 以黄河水资源的可持续利用支撑国民经济可持续发展， 的需要，同时又缺乏具有控制性的水沙调控工程；宁蒙 同时要最大限度地减少水库和河道主槽的泥沙淤积。 河段防洪工程标准低、质量差，河势尚未得到有效控 自2001 年起，黄河水利委员会( 以下简称黄委) 进行 制；水沙及河道冲淤测报体系不完善，水沙运动规律研 了大量的洪水泥沙管理的实践和探索，黄河下游开展了 究成果还不能支撑水沙调控；发电生产与河道输沙调度 8 次调水调沙和3 次利用并优化桃汛洪水过程冲刷降低 运用矛盾突出。 潼关高程的试验，实施了小北干流放淤试验，积累了丰 1.2 黄河中下游洪水泥沙管理现状及存在问题 富的经验。 为解决潼关高程不断淤积抬升和小北干流河道主 槽淤积萎缩的不利局面，2006 年起，黄河防总先后进行 1 洪水泥沙管理现状及存在问题 了3 次利用并优化桃汛洪水过程冲刷降低潼关高程的 1.1 黄河上游洪水泥沙管理现状及存在问题 试验。2006 年试验潼关高程由327. 99m 降至327. 79m ； 黄河上游径流和洪水主要来自黄河干流兰州以上， 2007 年试验潼关高程由327. 98m 降至327. 93m