坊子区政务服务中心.docVIP

坊子区政务服务中心 行政审批服务事项预登记管理办法 第一条　为有效解决审批服务窗口一次性告知制度落实不到位、审批服务事项不实时录入在线服务平台等问题，根据《潍坊市行政审批服务事项预登记管理办法》和我区工作实际，制定本办法。 第二条　行政审批服务事项预登记是指申请人在区政务服务中心（以下简称中心）办理具体审批服务事项前，必须先在中心设置的预登记窗口进行初始登记，才能正式进入审批程序的工作制度。 第三条　中心设立行政审批服务事项预登记窗口（以下简称预登记窗口），专门负责审批服务办件预登记事宜。具体职责是： （一）为办事群众和企业提供审批服务方面的咨询； （二）对审批服务事项实行初始登记，将有关申请事项基础信息录入办公系统，网上即时分发各承办窗口； （三）监督各承办窗口按办件规程启动办理程序； （四）在线实时监测办理情况，发现问题责令纠正并及时作出处理。 第四条　本着分批实施、稳步推进的原则，首批将涉及固定资产投资审批的主要事项实行预登记。具体包括发改、国土、规划、环保、安监、经信、住建、地震等8个部门实施的22项审批服务事项（详见附件）。 第五条　借助高效的办公自动化网络，审批服务办件建立“统一登记、窗口受理、限时办结、全程监督”的运行机制。 （一）统一登记。预登记窗口对进入区中心办理的审批服务事项集中登记，将申请事项基础信息录入办公系统，网上即时分发各承办窗口，并向申请人发放《统一登记通知单》。该录件信息当天有效，当日未到相关窗口办理的，申请人需重新登记。 （二）窗口受理。申请人凭当日《统一登记通知单》和其他申报材料到各相关窗口办理审批业务。无《统一登记通知单》的，各承办窗口一律不得接收申请材料。申请材料存在可当场更正的错误，应允许申请人当场更正。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当场出具补齐补正材料通知书。对符合受理条件的即办件，应即时受理、当场办结；对符合受理条件的承诺件，应即时受理，出具受理通知书。 （三）限时办结。各承办窗口应严格按照承诺时限办理审批服务事项，限时反馈办理结果。 （四）全程监督。预登记窗口网上全程监控事项办理，发现问题及时纠正和查处。中心在线实时展现审批服务事项办理进度、办件状态和具体承办人员等信息，以方便申请人查询、监督和评议。 第六条　每日下班前，对预登记后当日未到承办窗口提报材料的事项，各窗口应逐一落实，并当日向预登记窗口反馈核实情况。对各窗口当日未反馈的事项，系统自次日起自动启动受理程序，开始承诺计时。 第七条　凡经预登记窗口录入办公系统的审批服务事项，除申请事项依法不需审批、不属于本行政机关职权范围、法律法规规定的限制性审批外，各窗口一律受理。按规定作出的不予受理决定经申请人签收后，两日内进行行政审批否定报备，报预登记窗口备案留存，以备核查。 第八条　确定实行预登记的审批服务事项，应全部纳入中心接收。凡未经预登记窗口而由各部门自行接件审批的，均视为“体外循环”，其办件数量和审批额度不计入部门年度行政审批效率考核统计范畴，并依据相关规定作出处理。 第九条　建立预登记工作评价机制。对预登记的所有事项，采取电话回访、随机发放《征求意见卡》以及定期组织申请人评议等方式对承办窗口和工作人员的服务质量、办事效率和廉政情况进行综合评价，评价结果计入中心考核管理体系和部门绩效考核体系。 第十条　建立预登记工作责任追究机制。对违反本办法规定的工作人员，情节轻微的予以通报批评，并通知所属部门及时改正；情节较重或拒不改正的，将工作人员予以退回所属部门或移交效能监察部门处理。 第十一条　本办法自2016年8月1日起施行。 ? 附件 纳入预登记的主要固定资产投资审批服务事项 一、区发展和改革局 1、固定资产投资项目的审批； 2、固定资产投资项目的核准； 3、固定资产投资项目的备案。 二、区国土资源分局 1、建设项目用地审批； 2、初始登记； 3、国有建设用地使用权出让方案审查； 4、建设项目用地以划拨方式使用国有土地审查。 三、区规划分局 1、建设项目选址意见书； 2、建设用地规划许可证； 3、建设工程规划许可证； 4、核发《建设工程竣工规划验收合格证》； 5、修建性详细规划审查； 6、建设工程设计方案审核； 7、建设工程开工前验线。 四、区环境局 1、权限内建设项目环境影响评价文件的审批。 五、区安全生产监督管理局 1、建设项目安全条件审查。 六、区经济和信息化局 1、固定资产投资项目节能评估和审查。 七、区住房和城乡建设局 1、建筑工程施工许可证核发； 2、建筑工程安全施工措施备案核准； 3、竣工验收备案； 4、污水排入排水管网审批。 八、区地震局 1、建设工程抗震设防要求确定。 - 6 - - 2 -