“互联网 扶贫”专项工作方案.docVIP

“互联网+扶贫”专项工作方案 为贯彻落实中央和省、市、县各级关于脱贫攻坚的部署要求，突出精准扶贫、精准脱贫，推进贫困村信息化建设和电子商务发展，加快县贫困村群众脱贫致富步伐，制定本专项工作方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县推进精准扶贫、精准脱贫工作的有关要求，以改革创新为动力，以促进农民增收、脱贫致富为目的，切实提升我县贫困村信息化水平和电子商务发展的进程，利用信息化手段推进农村脱贫攻坚工作。 二、总体目标 （一）农村信息基础设施进一步完善。2016年底前,贫困村光纤覆盖率达到60%，贫困村光纤入户率达到10%以上；2017年底前，贫困村光纤覆盖能力达到75%以上，贫困村光纤入户率达到达20%以上；2018年底，贫困村光纤覆盖能力达到90%，贫困村光纤入户率达到30%以上。 （二）建立网格“四务通”平台。依托电信公司搭建的IPTV播控平台，2016年底前，所有贫困村均开通农村网格“四务通”平台，贫困村“四务通”应用率达到20%；2017年底前，贫困村“四务通”应用率达到30%；到2018年底贫困村“四务通”应用率达到50%。同时逐步实现三网融合、三屏（电视、手机、电脑）同步，畅享“四务”。 （三）信息化消费得到普及运用。通过电视、手机、电脑三屏同步，实现宣传娱乐网络化、政务公开网络化、村民办事网络化、教育咨询网络化，进一步拓展电子商务、缴费、视频监控等应用，对接网格化管理平台，强化农村科学治理。 （四）电子商务服务网点加速布局。2016年5月底前，50%的贫困村搭建起村级电子商务综合服务站（点），并创建2家县级示范店；2016年12月底前，所有贫困村均搭建村级电子商务综合服务站（点），并累计创建5家县级示范店。 （五）农村电子商务应用能力得到提高。2016年12月底前，有网络购物行为的贫困村村民占贫困村人口的比例达到40%以上；通过村级电子商务综合服务站（点）发生的网络消费额达到月均4万元以上；平均每个贫困村发展个体电商10家，电子商务交易额达到全县的平均水平；培训贫困村电子商务人才2000人次以上，从业人员达到300人以上。 三、主要任务 （一）加快贫困地区信息基础设施建设。电信、移动、联通、铁塔四家公司拟共投资2000万元，用于贫困村有线和无线宽带网络进村入户、推进贫困村信息通信建设、推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖等方面工作，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。对开通村级“四务通”比例达到50%，且被评定为电子商务示范村的贫困户用户，按照每户300元的标准给予补贴（从示范村奖励资金中列支）。（牵头单位：县经信局，配合单位：电信、移动、联通、铁塔公司办事处、广电） （二）建立村级电子商务进农村服务站（点）。优先在贫困村布局选点，按照统一标准和要求建设村级电子商务综合服务站，对每个村级电商综合服务点给予一次性2万元补助（含设备），经国家验收合格后，每个营运网点给予一次性3000元的营运补助。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、扶贫办、广电局、供销社、邮政局、电信、供电公司，各乡镇政府） （三）加快培育电子商务示范村、示范店和示范合作社。鼓励引导贫困村电商个人、合作社等应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。经认定为特色村（示范村）的村组织（社区）给予8万元的一次性奖励；年交易额在全县排位前五名的电商企业，按第一至五名顺序分别给予10万元、8万元、6万元、4万元、2万元一次性资金奖励。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、农业局、供销社，各乡镇政府） （四）建立县、乡（镇）、村三级物流仓储、配送机制。着重解决由乡镇到村“最后一公里”物流“瓶颈”问题，鼓励华维物流、邮政、供销、商贸流通、第三方物流等企业，在充分竞争的基础上建立电子商务物流配送机制，开通12条物流专线、投运20辆物流专车，辐射所有的行政村。对每个镇级电商物流中转站给予2000元的一次性补贴，对每个贫困村级电商物流中转站给予500元的一次性补贴。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、交运局、物流局、供销社、邮政局） （五）加大对贫困村农民信息技能培训力度。一是联合人社、供销、农业、移民等单位，根据各自的职能，充分利用现有培训项目，优先在贫困地区开展信息化应用能力培训服务活动。二是按照每人每天100元的标准补贴给培训机构（从电子商务进农村培训经费中列支），无偿面向贫困户、贫困村的青年等群体开展系列培训，全面提高贫困户的电商技能水平、信息化意识和操作水平，带动贫困村农民信息就业、