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争先进 提站位 奋力实现开发区国税事业晋位升级 ——刘玉娟局长在2017年开发区国税工作会议上的讲话 同志们： 今年开发区国税工作会议和党风廉政建设会议合并召开。会议的主要任务是：传达贯彻全市国税工作会议、党风廉政建设会议和开发区三级干部会议精神，总结2016年工作，对涌现出的先进单位和个人进行表彰，分析当前工作形势，安排部署2017年重点工作。我主要讲四个方面的内容。 一、克难攻坚，拼搏进取，2016年濮阳市生活服务业“营改增”试点第一张发票在开发区顺利开出让服务更规范、办税更便利。认清形势，，把握好税事业发展方向 ?2月17日，全市国税工作会议。市局党组书记、局长李天义作了《提站位、求突破，奋力实现濮阳国税事业大跨越》的主题报告，总结回顾了2016年工作，分析了2017年工作形势和任务，提出了今年工作的总体思路是：紧紧围绕全省国税工作会议和市委经济工作会议决策部署，以“提站位、求突破”为基本定位，以全面从严治党为统领，以深化征管体制改革为主线，以绩效管理为驱动，做实基础，做优亮点，实现8个方面新突破，在全省绩效考核和全市综合考评中实现大跨越。 ，2017年工作 重点抓好8个方面的工作，实现工作新提升。 （一）全面从严治党要有新提升。 全面从严治党是整体工作的统领，这里强调三点。 着力加强党内教育。持续深化“两学一做”学习教育，组织党员加强党章党规、系列讲话的日常学习，深刻领会、认清形势；组织开展专题党课、报告会、专家讲座、竞赛考试和实地参观、警示教育、专题培训等；鼓励党员干部立足岗位、敬业奉献、建功立业，充分发挥党员先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。 着力规范党内生活。认真贯彻“下抓两级、抓深一层”党建工作思路，推进全面从严治党向基层延伸；建立“条主动、块为主”工作机制，落实“党建工作责任清单”，推动党建工作主体责任落实。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活等党内基本生活制度，实现党内生活制度化、规范化。 着力强化党员管理。要深入落实意识形态工作责任制，确保全体党员保持坚定的政治立场，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。加强党内监督，认真落实干部管理各项制度，对党员干部方向有偏差、工作有重大失误的，要大胆亮剑、坚决问责，营造良好政治环境。 （二）征管体制改革要有新提升。 突出改革重点。深化税源分类分级管理，对纳税人和涉税事项进一步科学分类，发挥比较优势，实施专业化、差异化管理。坚持放管服结合，依托税收风险管理平台，不断强化后续监管，完善社会监督，推动社会共管共治，实现事前审批向事中事后管理转变。落实好税收管理员工作规程，推进税收管理员职责由“固定管户，各事统管”向“分岗负责，分类管事”转变。 强化对外来企业重点施工项目的监管，建立重点施工项目台账，密切关注重点项目建设进度，对可能实现收入的重点项目实施跟踪监控，科学评估对组织收入工作的影响。进一步加强收入监控，实行重大增减收情况报告制度，确保组织收入工作整体可控，提升掌控收入的能力，增强组织收入的针对性。 （三）组织税收收入要有新提升 坚持依法征收。全国税务工作会上，王军局长提出“四个坚决”的收入工作基本要求，首要原则就是坚决依法收好税，并要在全国开展“四个坚决”落实情况的税收执法“大督察”省市局也将相继督查。我们必须严守依法征税底线，结合上级要求认真开展自查自纠，努力实现量增质优的税收增长。同时坚决落实减免税政策，确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效，助力企业加快发展。 形成收入合力。税收规模有大小月之分，工作力度无大小月之别。要及时分解收入任务，明确部门、税种和风险处置工作目标，凝聚全员抓收入的合力；抓住重要时间节点，月月算账，定期通报，以月保季，以季保年，确保收入均衡入库。在外部，要加强收入情况预测分析和政策效应分析评估，努力构建“党政领导、税务主导、部门参与”的税收共治格局，形成全社会抓收入的合力。 深化分析促收入。把年纳税100万元以上企业作为重点企业做到分户预测，利用退税、评估税款做好调剂工作，对20号以后未能预测到的大额数据，积极与市局和大厅沟通协调，控制税款的入库，确保预测的准确度。坚持做好月度分析，全面分析行业、税源等方面税收变动对组织收入的影响，提升税收分析效能。加强税收专题分析，结合税收结构变化特点，围绕重点行业、重点项目开展分析，为强化征管、抓好收入提供重要参考。 （四）推进依法治税要有新提升 夯实法治基础。完善领导干部日常学法机制，实行党组中心组按季集中学法，让领导干部带头学法成为思想和行为自觉。通过多种方式开展普法宣传教育，引导干部树牢法治思维，坚定法治信仰。规范税收执法。严格执行税务行政处罚裁量标准和适用规则，确保执法合法合规。深化执法督察。大力推进内控机制建设，实现内控机制全覆盖。 （五）强化税收管理要有新提升 全方位强化营改增