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社会流动存在的问题及对策 　　摘要：构建社会主义和谐社会， 对于社会和谐具有重要的协调功能。当前我国社会流动机制中存在着诸多不利于社会和谐的突出问题，比如说：在数量上的失衡与无序、上升性流动机会的相对不足、自致性规则的普适性受限、对弱势群体流动保障欠缺等等。为了促进社会和谐，形成合理的社会阶层结构，必需要进一步加快社会体制改革，完善社会流动机制。 　　关键词：和谐社会；社会流动；机制问题；问题对策 　　一、 社会流动的现状 　　我国自改革开放以来逐步放弃了那种身份等级体系，社会流动渠道逐渐开通，后致性规则也在逐渐成为社会流动的主要规则，社会流动率明显提高，社会活力显著增强。但是，该扩大的社会阶层没有真正扩大起来，该缩小的社会阶层没有真正小下去，现有的社会阶层结构还不能适应现代化的发展要求，城乡之间的社会流动仍然存在着诸多问题。另外，许多管理体制和管理方式明显滞后，难以有效地控制社会流动。因此，公正、合理、开放的社会流动机制尚未形成，这些必须引起政府和社会的高度重视。 　　二、 从历史角度分析我国社会流动存在的问题及其原因 　　（一） 旧中国的社会流动存在的问题及其原因 　　在漫长的中国封建社会中，个人的社会地位主要是由先赋因素决定的，社会等级十分森严且世袭制度长期占统治地位，等级界限十分清楚，几乎不可逾越，社会流动几乎等于无，因而不存在现代社会中的社会流动。无疑，这样的社会只能处于低效率的、停滞的运行状态之中。 　　（二）改革开放以前新中国社会流动存在的主要问题及其原因 　　在这近三十年的历史中，中国社会中存在着森严的城乡壁垒，个人、家庭乃至某个阶级阶层社会地位的获得和沉浮，都不能由自己掌握，一些学者认为这一时期的问题主要其中在： 　　1.制度性障碍，政策性规定直接影响着人们社会地位的获得 　　在改革开放前，国内的政治运动不断，国家实行计划经济体制，控制了一切政治、经济、文化资源，垄断了资源配置权，国家的政治经济制度和政策安排，直接影响着每一个社会成员的社会位置和社会流动机会。所以，这一时期的社会流动模式，可以叫做一种政治主宰型的模式。例如，这一时期实行严格的户籍制度，户籍制度自产生之日起，就对农业户口人群的职业流动制造负面影响，直接形成了严格的城乡壁垒，阻碍了城乡之间的流动。但是这一时期城乡之间却存在着一种特殊的社会流动，即知识青年上山下乡运动。这是一种罕见的向下流动。 　　2.先赋性因素是决定人们社会地位的主要因素，以致社会流动率很低 　　先赋性因素是指个人与生俱来的、不需要努力得来的，如家庭背景、家族关系、种族及宗教信仰等。父母亲的阶级状况决定者子女的阶级出身，也在很大程度上决定了他们在社会中的发展机会。家庭出身好的子女往往有更多的机会获得向上流动，而农民的子女只能被这些先赋性因素束缚在土地上，很难实现社会流动。 　　（三）改革开放以来我国社会流动存在的主要问题及其原因 　　我国自改革开放以来社会流动渠道逐渐开通，后致性规则也在逐渐成为社会流动的主要规则。但是，现有的社会阶层结构并不能完全适应现代化的发展要求，城乡之间的社会流动仍然存在着诸多问题，一些学者认为其原因是多方面的： 　　1.社??流动在数量上存在着一定的失衡与无序现象。 　　我国自改革开放以来，社会流动的数量与速度都在加速提高。这说明了社会流动不足的问题已经有了较大的改观，但与此同时，我国社会流动在方向上存在盲目性、数量和速度上也存在着不可控性，超越了社会需要和社会容纳能力，带来了较为严重的失衡与无序现象。 　　2.社会流动渠道不畅通，无法适应现代化的发展要求 　　计划经济时代留下的一些制度性的障碍，如户籍制度、就业制度、人事制度、社会保障制度等，仍然在阻碍着人们向上流动以获得更高社会地位。现行的户籍制度是计划经济体制的产物，其本质是把农民固定在土地上。而我国正在向现代工业社会跨进，第二、第三产业的发展需要吸收大量劳动力，因此，户籍制度的改革势在必行。 　　3.社会流动机会分布的不合理 　　上升性的社会流动机会还不能充分满足社会的需求。人们从社会上升性流动中看到了希望，会从心理上更多的倾向这个社会结构，而较少与之抗衡。如果在某个阶段，大量社会成员的社会流动呈下降性流动，则预示社会的稳定与和谐会受到威胁。 　　4.社会流动自致性规则的普适性还没有得到全面体现。 　　在我国社会流动机制中仍然存在着诸多不公平的因素，使自致性规则的普适性受到不同程度的限制。主要表现在：第一，先赋性因素仍然在我国社会成员的社会流动中起着明显的支持或制约作用。第二，经济、社会管理制度中的不公正因素仍然制约着人们的流动机会的均等分配。第三、教育资源的不均等分配仍然存在，人口较少的城市占了绝大部分的教育投资，而占绝大多数人口的农村只获得一小部分