建设节约型社会-外国节能政策面面观.docVIP

建设?节约?型社?会：?外国?节能?政策?面面?观 ? 汇?报体?会 ? 经?验材?料 ? 建?设节?约型?社会?：外?国节?能政?策面?面观? 建?设节?约型?社会?：外?国节?能政?策面?面观? 以?实现?可持?续发?展、?保护?环境?为目?的的?节能?和提?高能?源效?率是?发达?国家?政府?近年?来非?常关?注的?重要?领域?。为?此，?它们?陆续?出台?了一?系列?鼓励?节能?的政?策和?法规?。 ? 美?国是?人均?能源?消耗?量最?多的?国家?。据?中国?国家?发改?委能?源研?究所?副教?授康?艳兵?介绍?，在?过去?10?余年?间，?美国?共出?台了?《2?1世?纪清?洁能?源的?能源?效率?与可?再生?能源?办公?室战?略计?划》?、《?国家?能源?政策?》等?10?多个?政策?或计?划来?推动?节能?。2?00?1年?5月?，由?副总?统切?尼牵?头的?“美?国国?家能?源政?策发?展小?组”?建议?布什?总统?进一?步加?大公?共财?政对?节能?工作?的支?持力?度；?20?03?年出?台的?《能?源部?能源?战略?计划?》更?是把?“提?高能?源利?用率?”上?升到?“能?源安?全战?略”?的高?度，?并提?出四?大能?源安?全战?略目?标，?计划?在2?01?7年?至2?01?7年?间，?提供?20?0亿?美元?发展?能源?技术?。自?然资?源缺?乏的?日本?从1?97?9年?开始?实施?《节?约能?源法?》，?对能?源消?耗标?准作?了严?格的?规定?。2?00?2年?修改?的《?节约?能源?法》?还提?高了?汽车?、空?调、?冰箱?、照?明灯?、电?视机?、复?印机?、计?算机?、录?像机?等产?品的?节能?标准?。日?本政?府资?源能?源厅?每年?财政?预算?的四?成用?于节?能和?新能?源工?作。?英国?人的?节能?措施?与政?府面?向2?1世?纪的?能源?战略?是分?不开?的。?为了?鼓励?节省?能源?，英?国在?提高?能效?方面?有一?系列?的立?法保?障和?政策?引导?。例?如，?鼓励?商业?和公?共部?门实?施最?佳能?源措?施；?要求?私人?天然?气和?电力?供应?商作?出能?源效?率承?诺；?建立?非赢?利性?“节?能企?业”?，通?过伙?伴关?系促?使私?营和?小型?企业?部门?向可?持续?和有?效使?用能?源方?向发?展；?政府?自2?00?1年?起，?每年?拿出?50?00?万英?镑的?“能?源效?率基?金”?，鼓?励企?业节?约能?源。? 通?过实?施减?免税?鼓励?使用?节能?设备?和购?买节?能建?筑，?是一?些发?达国?家提?高能?源利?用效?率的?重要?措施?之一?。美?国政?府在?20?01?年财?政预?算中?，对?新建?的节?能住?宅、?高效?建筑?设备?等都?实行?减免?税收?政策?。对?于超?出最?低能?效标?准的?商业?建筑?，每?平方?英尺?减免?75?美分?，约?占建?筑成?本的?2％?。此?外，?因为?能效?的高?低会?不同?程度?地影?响到?房地?产开?发商?和买?房用?户的?成本?支出?，所?以，?在财?政激?励措?施中?还实?施了?“分?级”?机制?。例?如，?对新?建节?能住?宅，?在2?00?1年?1月?1日?至2?00?3年?12?月3?1日?期间?，凡?在规?定标?准基?础上?节能?30?％以?上的?新建?建筑?，可?以减?免税?10?00?美元?；节?能5?0％?以上?的新?建筑?，可?减免?税2?00?0美?元。?此外?，美?国各?州政?府还?根据?当地?的实?际情?况，?分别?制订?了地?方节?能产?品税?收减?免政?策。?如加?州节?能型?洗碗?机、?洗衣?机、?水加?热设?备，?减税?额度?在5?0美?元和?20?0美?元之?间。?又如?安装?地热?采暖?系统?和太?阳能?水加?热系?统，?减税?最多?可达?15?00?美元?。在?欧洲?，荷?兰政?府制?定了?一个?能源?目录?，明?确规?定能?够享?受能?源税?收优?惠政?策的?主要?项目?类型?，如?建筑?物的?保温?隔热?、高?能效?生产?设备?、余?热利?用设?备、?太阳?能、?风能?等，?可享?受1?0％?的投?资优?惠。?此外?，节?能设?备还?可以?有1?2％?至1?3％?的能?源税?收优?惠。?日本?则对?使用?列入?目录?的1?11?种节?能设?备实?行税?收减?免优?惠。?减免?税收?约占?设备?购置?成本?的7?％。? 发?达国?家政?府在?要求?企业?、公?众提?高节?能意?识，?开发?使用?节能?产品?的同?时，?率先?在政?府机?构开?展节?能和?提高?能源?利用?效率?的行?动。?美国?联邦?政府?年能?源消?费量?占美?国当?年能?源消?费总