安监局理论读书会材料强化预防、高效监管_全力促进经济社会实现安全发展.docVIP

党工委理论学习中心组 读书会交流发言材料 强化预防 高效监管 全力促进经济社会实现安全发展 XX区安监局 今年以来，全区安全生产工作认真贯彻落实党工委、管委会部署要求，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，突出事前防范，严格过程管理，加强责任落实，实现了安全生产形势的稳定好转。根据市政府安委会办公室最新通报，1-7月份，全市累计发生各类经营性生产安全事故起、死亡人，区实现零事故、零死亡。 一是党工委、管委会高度重视支持。月日，主任到有限公司专题调研指导企业安全生产，并召开座谈会。月日，书记主持召开全区安全生产会议。月日，主任带队，深入4家企业的车间一线和经营现场，详细检查。“两委”班子成员全部带头抓安全，极大的促进了全区安全生产工作。 二是“一岗双责”履职到位。在逐一征求涉及部门单位和党工委、管委会“两委”领导意见的同时，还征求了法院、检察院、纪工委的意见，补充完善重新制定了领导、部门安全生产“一岗双责”责任分解分工（办字〔2013〕号），以列表的形式，清晰界定了4个部门的1项监管职责，明确了名部门分管负责人。 三是“打非治违”实行零容忍。开展全区安全生产集中整治行动，突出国有土地上的生产经营性违章建筑和木器小企业等“九小场所”两大领域，对非法生产一律取缔、对违章建筑一律拆除、对不具备安全生产条件的一律关停。组织19个部门、4个街道、5个派出所参与，组成5个整治工作组，明确了35名成员。安委会办公室日调度周汇报，督查推动。全区各级成立检查组个，检查生产经营单位多家，排查整治各类隐患多处，取缔企业家，关停各类小厂小作坊家，责令家规模以上工业企业、XX家限额以上商贸企业拆除违章建筑。 四是创新安全文化建设。组织商贸、职业卫生等行业专家，组成2支宣讲队伍，免费送教入企，全员培训企业家，教育从业人员人，培训考核“三项岗位”人员（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人。联合福田山东多功能汽车厂举办“安康杯”有奖安全知识竞赛。制作安全动漫优盘份，编印职业卫生宣传彩页份、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》册、《职业卫生法律汇编》册等安全生产文本免费下发。 五是应急处置能力增强。全面组织开展应急演练，在重点行业领域，开展实战性综合演练，并组织观摩学习。全区开展各类演练多场次，投入设备多台套，万多人参与。其中，电力方面，联合市供电公司在集团举办突发停电事故演练；建筑施工方面，在中央商务区建设工地组织开展了建设施工综合应急演练；易燃易爆场所方面，在纺织举办易燃品火灾演练；汛期防范方面，开展了城区防汛集结演练；市政燃气方面，联合燃气举办燃气输送管道泄漏事故演练。 当前，尽管安全生产形势持续稳定，但大检查开展不平衡、隐患整改力度不够、“厌战”及松懈麻痹的问题还比较突出，事故防范任务十分艰巨。下步，要进一步坚定信心，变压力为动力、以责任赢信任，负重奋进，通过深入持久的检查整治，巩固安全生产良好秩序，为建设一流高新区创造坚实的安全生产保障。 一要深化大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出“三查”，组织专业技术人员参加，提高检查整治效果。一是查覆盖面，对本系统、本行业主管、监管的所有企业和单位，必须层层开展检查。检查要有记录、有签字、有复查，文来文往，有据可查二是查隐患整改进度，对历次检查发现的隐患和问题，必须到现场逐一印证隐患整改情况三是查隐患整改档案建立情况，全过程地掌握隐患排查、建档、整改进度。 二要全面落实责任。必须坚持发展以安全为前提和保障，处理好安全与效益、速度与素质、增长与质量等方面的关系。一是督导企业按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面落实安全生产各项主体责任。二是按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全生产的原则，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、街道园区属地管理“三个责任”,一岗双责、齐抓共管。 三要强化源头管理。一是结合转方式调结构，大力推进科技兴安，淘汰落后工艺设备，做好小微企业安全转型升级。二是坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。三是严格审查申报企业安全生产条件，坚决杜绝不符合安全生产条件的企业进入市场。 四要夯实安全基础。重点是实施从业人员全员培训、企业安全标准化创建重点隐患挂牌督办三工程，年内教育培训一线作业人员人员2万人，特种作业人员100%持证上岗，70%以上的规模以上工业企业创建达标，集中力量整改10处重大隐患，进一步提升全区安全生产保障能力。 2013年9月 2 — — 3 —