民康医院建高项目可行性方案可行性报告.doc

炎陵县九龙民康医院 申 请 可 行 性 报 告 二0一三年五月 炎陵县九龙民康医院申请可行性报告 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适庆人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。设置炎陵县九龙民康医院，这正是上述重要思想、方针、政策的具体体现。 第一章 申办医疗名称、基本情况 及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码 1、申办的医疗机构名称：炎陵县九龙民康微创医院 2、医院的选址和规模：在九龙工业区。牌坊的右侧 3、投资总额：1600万元人民币。 4、前期注册资本：1000万元人民币。 5、经营期限和盈亏分配： 拟设的炎陵县九龙民康医院为普通合伙企业，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展。 6、项目申请人的基本情况： 本项目申请人：龙曼宝，男，43岁，湖南省炎陵县人，身份证号码专科毕业。法律专业。 第二章 拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况 炎陵县地处湘东南边界，井冈山西麓，总面积2030平方公里，辖6镇、9乡和一个农场、202个村，人口20万。 近年来，炎陵县紧扣转变发展方式这条主线，大力实施“生态立县、旅游强县”战略，着力打造“四大战役”，致力建设“五个炎陵”，经济运行提质提速，实现了“五个大幅增长、三个明显提升”。2012年全年完成CDP26.8亿元，增长15%；财政收入3.325亿元，增长24.5%；固定资产投资总额41亿元，增长66.3%；社会消费品零售总额达到8.5亿元，增长19.8%；城镇居民可支配收入14259元，增长13.4%，农民人均纯收入7468元（监测数），增长13.2%。 第三章 拟设医院所在地区人群健康状况以及疾病患病率 炎陵县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。炎陵县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药的情况，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。 第四章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 1、市场现状分析： 近年来，炎陵县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构 家，其中：县级公立县人民医院1家、县中医医院1家，县妇幼保健院1家，疾病预防控制中心1家，乡镇卫生院16家。医疗市场井然有序。老百姓看病难的问题得到一定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。 全县医疗卫生服务能力纵向相比较大进步，但远远不能满足需要，主要表现在： 县、乡、村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院、县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足、断代明显，科学带头人馈乏，一线人才不够成熟等人的因素；存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象，不能充分满足多层次的服务需求。在专科专治方面投入不足，乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合套的情况，应付公共卫生工作存在人手不足。不能引进最先进治疗设备和最好技术人才。许多情况下，不能很好履行医疗“看门人”职责，乡村医生普遍报酬偏低，积极性不高。 所以全县看来，县、乡、村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化、正规化诊断治疗，在诊断手段、方法、治疗手段、方法均显落后等，实际上一定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需