中国户籍制度的.pptVIP

——户籍制度“变形记”??;户籍制度前世：为国家工业化战略服务 户籍制度变异：资源稀缺下的优先分配凭证 户籍制度今生：世界上最不人性的制度 户籍制度的春天在哪里 ？？ 剥离附着利益 还户籍制度真面目 户籍制度改革不能奢望“一步到位” ;一·;1.相关概念;2·纵向、横向看它的发展;中共建政以來，中國的戶籍管理制度的變化大致可劃分為3個階段：;年份;戶籍制度的发展现况;;年份;一、积极作用 1、建国初期，国家受到内忧外患的困扰，国民党和各反动残余势力仍然垂死挣扎，进行破坏；国外的敌对势力进行经济封锁，并且不承认新中国的成立。在这样艰苦的环境中，户籍制度在对稳定社会治安、加强对公民的控制和管理等方面取得了显著的成效，犯罪现象有所减缓，社会秩序持续好转。;2、当户籍制度发展到60年代，城市人口开始由国家统一供应商品粮，有很多优待措施，同时工业品价格实行与农业产品的不等价交换。国家以此来集中财力，发展国民工业，发展城市。两个“五年计划”的时间，便建立了一大批国家企业。当代中国户籍制度配合计划经济体制，促进了国家经济的复苏，推动了国家的工业化、民主化建设。;3、自60年代中期开始，由于中国城市的人口问题、发展问题日益严重，给政府和其他纳税公民造成了沉重的负担。为了解决问题，国家对国民经济实行调整，减少城市人口，精简职工，大量干部和城市居民被疏散到农村。到1963年6月，全国共精简职工1887万人，减少城镇职工2600万人。这就减轻了国家的财政负担，又缓和了粮食供应的紧张状况，同时还为农业发展提供了原始的落后的大批劳动力。;4、文革过后，由于新政策的出台，户籍制度已经显露出不适应社会经济发展的一方面，但也在许多方面发挥着重要作用，如公民的身份证明、社会治安维护等方面；由于经济，政治改革的深入，从80年代起出现了农民大量涌入城市，特别是改革试点城市的所谓“民工潮”现象，迅速增加了城市人口，引起了一些正常的城市化过程中必然的问题，由此国家加强了对“农转非”问题的控制，有效地控制了大中城市的人口规模，在一??的时期内解决了国家和社会的负担。;依附在户籍制度上的种种福利待遇，如一道道“隐性户籍墙”，将大量有落户需求的外来人口阻隔在城市之外，延缓了城镇化战略推进。 ;1、不平等的教育;除了学龄前教育和九年义务教育，“高考移民”问题的出现，也是因为户籍制度而产生。 与沿海省份及其他教育发达省份相比，西部省区的高考录取分数线一般会低几十分，甚至上百分。因而，每年高考报名时，教育发达地区的许多考生便想方设法移入新疆、西藏、宁夏、青海、贵州、云南等教育欠发达的西部省区应考。这就打破了各省高考原有的政策规定和分省定额录取的格局，产生了很多新的社会问题。 ;2、不公平的住房;3、不统一的社保;4、不稳定的就业