幼儿园一日保教活动调研总报告.pdf

上海市“幼儿园一日活动保教质量”专项调研 总 报 告* 上海市教委教研室 黄 琼（执笔） 目录： 一、调研的背景与意义 二、调研的目的与内容 三、调研的对象与方法 四、调研的阶段与过程 五、调研的结果与结论  本市幼儿园保教质量现状的分析 （包括学科化问题）  一日活动保教质量核心指标与量化分析的探索  上海学前教育未来发展的建议 六、调研的总结与反思 附件： 附件一：上海市幼儿园园长保教工作质量管理情况的调查报告 附件二：上海市幼儿园教师保教工作质量现状的调查报告 附件三：上海市幼儿园保健教师、保育员保教工作质量现状调查报告 附件四：上海市幼儿园家长对保教质量现状满意度的调查报告 附件五：上海市幼儿园保教工作质量现场情况分析的调查报告 *本次专项调研，由上海市教育委员会基础教育处领导，上海市教育委员会教学研究室负责，上海市教科 院普教所协助。在研究过程中得到上海市各区 （县）行政领导、教研员、科研员、督导员及200 所各级各 类幼儿园园长等的大力支持，一并表示感谢！ 1 一、调研的背景与意义 在市教委的领导下，本市开展了全市性的“幼儿园一日活动保教质量专项调 研”工作。本次专项调研，有着特殊的背景与特别的意义。 （一）是在贯彻 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》文 件精神，推进全国学前教育事业深入发展的背景下进行的一次调研。 2010 年，是学前教育的大年。围绕学前教育，上自中央，下到各省市都出 台了许多政策。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章， 提出了到2020 年基本普及学前教育的目标。在全国教育工作会议之后，胡锦涛 总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要的时 候，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难的问题。温家宝总理要求，要 制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育。2010 年12 月1 日，中央召开 了学前教育电视电话会议，国务委员刘延东在主会场、沈晓明副市长在上海分会 场分别就学前教育重要地位和今后发展方向、主要任务作了重要讲话。此外，中 央专门颁布了 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41 号） 的重要文件，对全国的学前教育发展提出了一系列明确的要求。 在党中央、国务院高度重视学前教育事业发展的背景下，对本市的学前教育 来说，既是迎来了一个新的发展机遇，更是面临了进一步突破瓶颈、保持“高一 层、先一步”发展优势的新的挑战。上海的学前教育，只有在不断地反思与实践、 探索与重建中，才能在学前教育科学化发展道路上，保持全国的领先地位。本次 调研，就是在全国开始高度重视学前教育发展的背景下，对本市学前教育质量进 行的一次“大盘点”，以期全面、科学地把握现状，更好地定位未来的发展方向。 （二）是在落实上海市“幼儿园保教工作会议”精神，强化各级 各类幼儿园保教质量意识、规范保教行为的背景下进行的一次调研。 近些年来，上海的学前教育取得了很大成绩，各级政府切实把发展学前教育 摆上议事日程，努力履行公共服务职能，加大力度开展幼儿园园所建设，积极缓 解“入园难”矛盾，促进学前教育内涵深入发展，不断推动本市学前教育实现一 次次新的发展。但是，随着城市和人口的加速发展，上海学前教育仍然面临严峻 挑战。学前教育资源短缺、师资队伍缺口较大、保教管理不够规范，个别幼儿园 2 仍有“小学化、学科化”倾向等，这些问题影响着学前教育的科学发展。 2011 年 1 月 12 日，上海市教委召开了全市“幼儿园保教工作会议”，并颁 发了《关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》文件。本次会议，是落实中 央和上海领导关于学前教育的指示，贯彻国务院《关于当前发展学前教育的若干 意见》，对当前和今后一段时间本市深化学前教育内涵发展进行部署的一次重要 会议。本次保教工作会议聚焦幼儿园保教工作，旨在强化广大学前教育工作者的 质量意识，克服保教行为的随意性，努力提升学前教育质量，保障每一个幼儿的 身心健康和快乐成长。 本次调研，旨在进一步贯彻执行