中国特色社会主义经济建设国有企业的发展与改革.pptVIP

第三讲 中国特色社会主义经济建设 （一） 国有企业的发展与改革 1994年，我国最大的500家国有企业全年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入。 在2011年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜。 一、国企在改制中焕然一新 曾经的国有企业： “1993年，宝钢人均钢产量200吨，而国际水平是600吨，沉重的人员负担，制约着劳动生产率的提高。” 1998年，5.8万户国有企业中有三分之二以上亏损，国有及国有控股亏损企业亏损额为近千亿元。 深刻的制度变革：建立现代企业制度 从1994年开始，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，现代企业制度试点在100家企业推进。 从国有财产到国有资本的变化，国有企业改制找到了正确的方向，发生了根本性的变化。 中国政法大学教授江平 到2000年，国有大中型骨干企业80%以上初步建立起现代企业制度。 国企发挥中流砥柱作用： 在最困难的2008年，中央企业利润同比下降30.8%，但上交税金不降反升，达到10426亿元，同比增长18.6%。大部分中央企业在严峻的形势下，承诺并切实做到了“企业不裁员，员工基本收入有保障”。据不完全统计，中央企业2009年主动招收应届毕业生20多万人，比2008年增长7%。 国企正在做到“有进有退”、“有所为有所不为” 从数量上，国有企业的数量虽然在减少，但国有经济的整体素质和竞争力大大增强。 从2002年到2010年，全国国企数量平均每年减少7500家左右，但同时，销售收入年均增长18%，国企利润年均增长23%。从2003年到2010年，中央企业数从196户减少到129户；资产总额从7.13万亿元增加到24.3万亿元。 在分布范围上，“十一五”以来，国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济的比重在降低，但综合实力、影响力、控制力大大增强。 一批长期亏损、资不抵债和资源枯竭的国有企业通过政策性关闭破产退出市场，一批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁等多种形式，进行了放开搞活。 国有经济布局结构不断优化。中央企业进行了多次重组，企业户数从196家减少到现在的118家，全国共有1299家国有大中型企业实施主辅分离辅业改制。布局的优化为科技创新资源向重点企业集中提供了条件。 据国资委2010年底公布的数据，央企在走出去进行跨国经营的国内企业中的比重占到70%，共有海外企业和机构5900多家，资产总额达到4万多亿元，接近央企总资产的1/5，实现利润占央企利润总额的1/3 。 2002年至2011年，进入世界500强的中央企业从6家增加到38家。另有数据显示，在绩效指标方面，中国已有1/3的行业领先企业赶上或超过世界企业500强。 国企强则国家强 宝钢集团营业收入只约为欧洲最大的钢铁生产商安赛乐米塔尔公司的44%，中航工业集团的营业收入只为美国波音公司的37%。而在高科技产业最具代表性的飞机制造业中，波音公司和欧洲空客公司生产的客机占据世界民航机市场的近90%。 “我们自己的老国有企业可能因为老体制生锈了，你可以给它除除锈，改革机制，卸掉包袱，让它向新型企业转变，但绝对不能把它变成私营企业。我们要把国家经济的脊梁真正培养起来。” 清华大学国情研究中心主任胡鞍钢 二、国企发展中面临的问题 “国企搞不好时挨骂，国企搞好的时候还挨骂” 国资委前主任李荣融 “统”与“分”：国企真的垄断吗？ 国有企业近年来取得的成绩有目共睹。以央企为例，营业收入从2002年的3.3万亿元，持续增至2011年的20.2万亿元，增长6倍多。但随着国企发展壮大，有一种观点认为，国有企业效益好主要是由于垄断，甚至将国有企业与垄断等同起来。 118户中央企业中，除2家电网企业、3家电信企业、3家石油石化企业、10家军工企业、2家粮棉储备企业和1家盐业企业共21家企业外，其他企业都处于竞争性领域。 石油石化行业 ： 世界主要50个石油生产国和消费国中，76%的国家只有一个石油公司，20%的国家不超过3家石油公司。 我国对电信产业实行了改革重组，并且已然由“一家独大”的状况变为形成了3家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有较强竞争力的市场竞争主体，其目的就在于形成适度、健康的市场竞争格局。 我国企业的规模、实力差距很大。中石化是亚洲最大的石油公司，但营业收入仅为壳牌公司的66%；宝钢营