林权质押贷款制度缺失与对策分析.docVIP

林权?质押?贷款?的制?度缺?失与?对策?分析? ?毕业?论文?范文? ?林权?质押?贷款?的制?度缺?失与?对策?分析? 林?权质?押贷?款的?制度?缺失?与对?策分?析 ?林权?质押?贷款?的制?度缺?失与?对策?如下? 林?权质?押贷?款是?指林?权人?将其?拥有?的森?林、?林地?或林?木的?所有?权或?使用?权质?押给?债权?人作?为借?款的?担保?。如?果林?权人?到期?不能?清偿?债务?，则?债权?人以?森林?、林?地或?林木?所有?权或?使用?权的?交换?价值?优先?受偿?。作?为投?融资?领域?的一?项金?融创?新，?这项?改革?对推?动农?村信?贷及?林权?市场?化建?设具?有重?要意?义。? 一?、林?权质?押贷?款是?林权?制度?改革?的必?然要?求 ?林权?质押?贷款?是在?林权?改革?中，?林农? 四?权 ?落实?后，?在金?融机?构风?险可?控的?前提?下，?政府?为解?决林?农融?资难?而扶?持、?引导?金融?机构?以 ?林权?证 ?为突?破口?为林?农发?放的?贷款?，它?的应?运而?生，?来自?森林?资源?乃至?林权?本身?的属?性以?及我?国相?关法?律法?规制?度的?发展?与完?善。? 1?.森?林资?源的?价值?性使?林权?质押?贷款?成为?可能?。我?国《?森林?法实?施条?例》?规定?，森?林资?源包?括森?林、?林木?、林?地以?及依?托森?林、?林木?、林?地生?存的?野生?动物?、植?物和?微生?物。?森林?资源?的生?态意?义固?然极?其重?要，?但其?经济?价值?亦不?容忽?视。?鉴于?森林?资源?具备?资源?的稀?缺性?、有?用性?、价?值性?等特?征，?而其?价值?在一?定条?件下?能够?以货?币计?量并?明确?归属?于某?一法?律关?系的?主体?，从?而对?其进?行资?产化?管理?成为?可能?。理?论上?，设?定质?押权?的财?产应?当具?有独?立交?换价?值且?法律?允许?转让?、权?属明?晰且?质押?人有?权处?分、?宜于?由质?押人?占有?使用?这三?项条?件。?森林?资源?的价?值性?使其?具有?了交?换价?值，?亦使?其可?以由?特定?的权?利主?体所?享有?，因?此，?只要?法律?对其?流转?持认?可态?度，?相应?的林?权质?押贷?款即?可成?立。? 2?.林?权质?押贷?款符?合我?国现?行法?律规?定。?林权?质押?为债?权人?设立?了一?个质?押权?作为?债的?担保?，而?质押?权属?于物?权体?系中?担保?物权?的范?畴，?其唯?有在?法律?承认?的范?围内?进行?设定?，方?才具?有法?律效?力。?一方?面，?《物?权法?》、?《担?保法?》等?民事?法律?规范?对林?权质?押贷?款未?予禁?止。?林权?是以?森林?、林?地、?林木?为客?体的?权利?集合?体，?是国?家、?集体?和个?人依?照法?律规?定对?森林?、林?地、?林木?享有?的所?有权?和使?用权?的权?利束?，这?些属?性符?合权?利质?押的?条件?。另?一方?面，?《森?林法?》对?一定?范围?的林?权质?押贷?款予?以间?接认?可。?该法?承认?部分?森林?、林?木、?林地?使用?权可?以依?法转?让，?赋予?此类?林权?流转?性，?间接?承认?了可?在这?些物?上设?定担?保物?权。? 3?.林?权质?押贷?款具?有现?实的?实践?基础?。近?年来?，有?关行?政规?章、?地方?性法?规与?政策?积极?推行?林木?抵押?或林?权质?押贷?款。?中共?中央?、国?务院?于x?x年?下发?了《?关于?加快?林业?发展?的决?定》?，明?确提?出 ?林业?经营?者可?依法?以林?木抵?押申?请银?行贷?款 ?。此?后，?各地?围绕?林权?制度?改革?开展?了一?系列?的探?索和?创新?，而?林木?抵押?或林?权质?押贷?款作?为服?务 ?三农? 的?一项?有益?尝试?，也?是这?场改?革 ?风暴? 中?的重?头戏?。x?x年?国家?林业?局还?颁布?了《?森林?资源?资产?抵押?登记?办法?》，?明确?了可?作为?抵押?物的?森林?资源?资产?以及?不得?抵押?的森?林、?林木?和林?地使?用权?。林?权质?押贷?款在?政策?与实?践中?都在?被积?极推?行。? 二?、林?权质?押贷?款面?临尴?尬的?制度?障碍? 林?权质?押贷?款在?实践?中的?成效?明显?，促?进了?林农?增收?和林?业增?效，?也促?进了?林业?生产?方式?的转?变，?不仅?带来?了林?业经?济的?快速?发展?，也?为金?融行?业信?贷业?务带?来了?新的?契机?。但?是，?这项?制度?在运?行过?程中?仍然?面临?着一?些法?律困?境。? 1?.未?赋予? 林?权 ?应有?的法?律地?位。?尽管?