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烟草专卖局（公司）党组开展践行两个至上做到三个始终树立五种意识教育实践活动的实施意见 各市(区)烟草专卖局(公司)党组（党委），省局（公司）机关党委： 为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省局（公司）工作会议精神，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，深入开展“创先争优”活动，全面推进“卷烟上水平”各项工作，根据国家局的安排部署,省局（公司）党组决定开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，并提出如下实施意见。 一、充分认识开展教育实践活动的重要意义 （一）开展教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入推进行业文化建设的具体行动。党的十七届六中全会提出了社会主义核心价值体系是兴国之魂。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现。近年来，全省系统以“两个至上”共同价值观引领先进文化建设的方向，建立了较为完整的服务品牌体系，增强了行业的软实力和竞争力。“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是扎扎实实开展“创先争优”活动的重要载体，也是推进行业文化建设的重要内容和现实需要。 （二）开展教育实践活动，是全面推进“卷烟上水平”战略任务的迫切需要。全面推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续、协调、共同发展，对外需要进一步树立责任烟草的良好形象，为行业发展营造良好的外部环境；对内迫切需要进一步增强全体干部职工的使命感、责任感和紧迫感，增强工作积极性、主动性和创造性。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，提升全体干部职工的责任意识、奉献意识、服务意识，使广大干部职工将“两个至上”的要求落实到具体行动中，有助于进一步增强行业发展的后劲与活力、促进“卷烟上水平”各项工作的落实。 （三）开展教育实践活动，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措。近年来，全省系统干部职工队伍建设取得了一定成绩，但也存在一些问题与挑战。主要表现在：一是学习意识不强，学习风气不浓，有的心浮气躁，不善于学习思考，干工作没有思路、抓落实没有招数、解难题没有办法。二是精神状态不佳，工作主动性不强，热情不高，消极应付，不推不动。三是责任意识不强，工作标准不高，工作作风飘浮。四是纪律松弛，有令不行，有禁不止，执纪不严。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，对于解决当前干部职工队伍存在的突出问题、提升队伍素质具有重要意义。 二、准确把握教育实践活动的主要内容 要紧紧围绕“两个至上”的价值理念，及时调整工作思路、改进工作措施、转变工作作风，以切实有效的实际行动践行“两个至上”共同价值观。“三个始终”和“五种意识”是对“两个至上”价值观的进一步阐释，有利于为行业改革发展营造更加良好的环境，有利于提高队伍整体素质，更好地适应行业改革发展新的形势需要。 （一）努力做到“三个始终”。一要始终把维护烟农利益放在心上。烟叶生产能否保持稳定发展、烟叶工作水平能否不断提高，关键在于烟农利益能否得到保障、积极性能否提高。各级领导干部要自觉关心烟农、维护烟农利益。二要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业的根本任务。要更加重视零售终端建设，增强货源分配的合理性、有效性，稳定提高批零差率，确保批零差率在10%以上，保证零售客户盈利水平不断提升。三要始终把调动全体员工的积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。当前尤其要重视深化用工分配制度改革，建立正常调资机制，规范薪酬管理发放，体现“三个倾斜”、“一个导向”的要求。要高度重视离退休老干部和内退职工工作，努力促进行业内部和谐。 （二）牢固树立“五种意识”。一要牢固树立责任意识。每一位员工尤其是各级领导干部，要自觉维护行业形象，为行业增光添彩。要全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实，为行业发展添砖加瓦。二要牢固树立忧患意识。要始终保持清醒头脑，用积极的态度、主动的精神正视矛盾、解决问题，保持行业持续健康发展。三要牢固树立公仆意识。要始终清醒认识到，权力就是责任和服务。领导干部要有敬畏之心，决不能放纵自己，切实做到言行一致、表里如一。四要牢固树立民主意识。要坚持深入基层，深入实际，倾听群众呼声，关心一线职工的工作和生活。要深入推进“办事公开、民主管理”工作，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。五要牢固树立创新意识。要始终保持满腔热情、富有激情的精神状态，努力解决精神懈怠的问题；要充满智慧、奋力创新，努力解决能力不足的问题。 三、精心组织开展好教育实践活动 开展教育实践活动，必须紧密结合实际，以推进“创先争优”活动为抓手，以企业文化建设为载体，以增强责任意识、服务意识、奉献意识为重点，进一步提升干部职工队伍素质，增强企业凝聚力、