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银行系统论文：加快农村信用社的电子化建设势在必行 长期以来，信息化程度低、服务手段落后是制约我国农村信用社发展的重要因素。现在，全国农信社体制改革已经起步，加快信息化建设成为当务之急。今天本版约请专家撰稿、介绍先进地区的成功经验和良好效果，希望能够引起有关方面的重视。——编者 加快农信社电子化建设势在必行 随着计算机网络技术的发展，高新信息技术已成为金融业核心竞争的重要因素。目前，农村信用社与商业银行相比，在电子化应用、信息技术应用方面还有一定的差距。由于电子化，尤其是网络化科技建设落后，造成了在竞争中的被动局面，在一定程度上制约了业务的发展。因此，加快电子化建设和金融科技创新步伐，提高金融服务水平，已成为农村信用社发展的当务之急。 一、当前农村信用社电子化建设中存在的主要问题 计算机应用层次偏低，资源未得到充分利用。一方面，农村信用社电子化建设资金投入仍显不足；另一方面，投入的新机型、新设备得不到充分利用，仅仅局限在常规结算、业务数据统计、文档处理等低层次应用上，与“运用现代化信息技术手段来降低成本、改善服务，建立风险监测体系，逐步实现业务处理的网络化、集约化”的目标相差甚远，相当多的硬件和软件资源被白白浪费。个别单位过多地考虑机关办公问题，没有真正把科技工具应用到业务经营中去。有的甚至当作一种摆设，视为一种待遇，在很大程度上阻碍了计算机软硬件资源的充分利用。 金融产品单一，结算渠道不畅。随着现代信息技术、网络技术的迅猛发展，信用社不可避免地卷入其中。但与其他金融机构相比，农村信用社在几个方面存在着明显不足：一是金融产品研发力量薄弱。无论是研发团队还是技术水平，在借助于电算化建设开发新产品、新业务上远远落后于国有商业银行。如在中间业务的开发上，仅仅限于业务量大、收益低的代收、代付业务，而金融理财、电子银行等综合性、高收益的业务发展缓慢。二是结算渠道不畅，汇划、传递速度慢，差错率高，资金留存率低，在为客户提供服务时有心无力。三是投入不足、不及时，电子化建设进程缓慢。 计算机人员配置不合理，员工素质偏低。一是平均学历不高，计算机专业人才较少。二是知识结构不合理，真正技术能力与业务能力两全的人不多。三是人员使用不合理，现有一些具备潜力的计算机技术人才学非所用，没有安排到合适的工作岗位。四是工作能力达不到要求，电子化建设对多数员工来说是一个新领域，涉及范围广，而现有员工对其认识和掌握尚处于粗浅阶段，技术、知识和思维更新跟不上发展要求。 监督制约机制不健全，存在安全隐患。一是稽核监督方面的人力和技术相对滞后，起不到应有的监督作用，迫使科技部门在承担发展、管理、服务工作的同时，还需拿出相当的精力来做好监督检查工作，这既不符合工作流程，也加重了科技部门的工作负担。二是计算机管理制度在工作中难于落实，仍然存在分工不清、责任不明、奖罚不力的情况，特别是基层信用社存在着岗位混乱、制度执行不力等问题。部分营业网点在计算机应用中不能很好地落实分级授权原则，系统管理员、业务主管及操作员的口令或交叉使用，或掌握在记账员一人手中等，存在着较大的操作风险。三是在硬件维护及保养方面存在缺陷，个别计算机操作员对设备的维护、保养责任心不强，操作不规范，很多营业网点的设备运行环境很难达到规定标准，计算机使用寿命短、运行故障多。 二、加快农村信用社电子化建设的措施建议 加强制度建设，建立约束机制。随着电子化建设步伐的加快，新的业务处理系统被不断更新和推广应用，认真落实各项管理规章制度，完善内部约束机制，规范各种操作行为，成为网络应用系统安全有效运行的重要保证。一是加强操作员管理，合理配置，明确分工，建立操作员岗位目标责任制。二是要规范内部人员行为。重点突出制度防范和技术防范，严格权限的分配和岗位设置。操作员必须在规定的权限内办理业务，用户口令及密码必须专人专用，严禁公开口令及密码。三是提高稽核监督部门的科技水平，加强对计算机管理的审计监督。审计监督应贯穿于计算机操作的全过程，重点把握系统设计开发、管理工作、物理环境、业务核算、操作运行等方面的审计监督。 调整人才结构，加强人员培训，强化操作技能，提高服务水平。要改变目前农村信用社电子化建设队伍整体水平不高的实际，需要做到以下几点：一是建立激励机制。要将计算机知识考试和操作技能的测评作为日常达标考核的重要内容，并与工作绩效挂钩。应采取持证上岗制，凡经过一段时间的学习和培训，考核测试合格的颁发合格证，安排到合适的工作岗位上去；不合格的离岗学习，待考评通过后再上岗。二是要有重点、分层次地对辖内员工进行计算机知识和操作技能的培训。通过培训，从中发现和选拔一批年轻有为、较为优秀的员工，充实到不同的业务操作岗位上去，以缓解当前专业计算机人才严重不足的燃眉之急。三是面向社会，多种渠道吸收一批懂计算机知识的专业人才，充实到急需的业