周静完善辽宁新农合制度的财政思路与对策-地方财政研究.docVIP

完善辽宁新农合制度的财政思路与对策 项目负责人：周 静 项目批准号：10C030 所在单位：沈阳农业大学 内容提要：党的十七大明确指出：“人人享有基本医疗卫生服务”是全面建设小康社会的重要目标之一，建立基本医疗卫生制度和努力使全体人民“病有所医”是造福于民的重大任务。其中全面推进新型农村合作医疗制度建设是达到这一目标的重要举措之一。从2004年开始，辽宁省启动了新型农村合作医疗试点工作，经过近八年的探索和努力，到目前为止，新农合开展工作已取得一定成效。但是，作为一项重大社会政策，其实施主体——广大农民，怎样看待型农村合作医疗制度，这一政策的实施状况究竟如何，是否与政府预期相一致，一直以来都是学界关注的焦点。本课题以新型农村合作医疗的可持续发展为背景，在分析辽宁省新型农村合作医疗制度实施状况基础上，对辽宁省新型农村合作医疗制度参合农民满意度进行分析，了解参合农民对新型农村合作医疗制度的态度和诉求，为进一步优化和改进辽宁省新农合制度的有效实施提供决策参考。本文提出如下对策建议：提高认识，进一步加强新农合管理；加大宣传力度，让新农合政策家喻户晓，提高农民参合意识；严格基金监管，保证基金安全运行；合理确定报销比率和起付线；加大政府财政投资力度；加强合作医疗定点机构的服务与建设，提高整体医疗服务水平和档次；完善补偿机制，提供多种补偿模式；推进新农合向社会医疗保险发展。 为