石峰区政法委关于开展如何努力实现司法个案公平正义专项课题调研.docVIP

石峰区政法委开展“如何努力实现司法个案 公平正义”专项课题的调研报告 石峰区委政法委执法监督室 2013年5月5日 司法个案公正，法治社会的必然追求。让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，是司法工作的生命线，也是新形势下人民群众对司法工作的新期待、新要求，更是每个司法工作者矢志追求的目标和不懈坚守的底线。在法制社会不断发展的今天，寻求如何实现司法个案公平正义的途径方式显得十分重要。为进一步认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，结合我区实际，现将我委扎实开展以“如何努力实现司法个案公平正义”为主题的专题调研情况汇报如下： 一、调研基本情况 为确保此项调研活动取得成效，我委根据市委政法委的安排及要求，结合我区加快建设以轨道装备制造业为主体的现代化新城区为中心工作的奋斗目标，强化组织领导、明确工作要求、细化工作措施，制定了专门的实施方案。紧紧围绕如何努力实现司法个案公平正义的课题，深入基层调研，走访我区各方代表，通过开展队伍建设、案例剖析、涉诉信访案件化解等工作进行，最广泛的听取了各方代表意见并进行归纳总结。概况做了如下工作：一、领导干部充分发挥了模范带头作用带领工作人员，深入街道、社区（村）、厂矿企业及群众家中，结合课题重点研究内容，针对性提问，认真听取各方代表对实现司法个案公平正义的建议，及时总结梳理材料。二、结合我区实际，组织各行各业的法律专业人士、工作者，重点围绕我区征地拆迁安置、涉军群体、企事业单位改制、重点工程建设、涉法涉诉、环境污染、劳资劳务纠纷等极可能影响到司法个案公正的苗头性、突出性问题采取调研、座谈会等形式进行探讨研究，真实反映了各类群体的合理诉求。三、深入我区各司法机关，针对平时在执法办案实践中遇到的各种制约司法个案公平正义及群众反映强烈的影响司法公正的难点、热点问题，开展多种形式的讨论研究，并就“如何努力实现司法个案公平正义”提出了宝贵意见和司法改革建议。下面就围绕调研重点内容做如下阐述： （一）司法个案公平正义的内涵。 在调研我区企、事业单位及司法机关等各类人群时，普遍认为：何谓司法个案公正。其基本含义就是要在司法活动的过程和结果中，坚持和体现公平与正义的原则。具体说是指司法机关及司法人员，依据国家法律规定的程序，将国家规定的实体法规按照公平原则和合情合理原则，运用于现实生活中的人和事，或按照社会公认的理念，来处理司法活动中人和事时，所体现出来的一种公平的价值观念和一种公平的司法实际效果和社会效果。 （二）不同类别的司法个案实现公平正义是否有具体评判标准，司法机关对此的评判标准是什么。 我区司法机关认真贯彻落实十八大精神，为建设平安石峰、法制石峰提供坚强的司法保障，努力实现每个司法个案都能让人民群众感受到公平正义，切实强化司法职能。同时要求每个司法工作者，做到心里装着公平，肩上扛着正义，努力把每一个案件都办得最好，努力使每一个案件都传递着司法公正，自觉以个案质量汇聚成公平正义的正能量。 在调研中，对于司法个案公正的标准来讲，可谓仁者见仁、智者见智。但是程序公正，地位中立，裁决公正，效力权威原则是大家公认的要素。司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。所谓实体公正，是指严格按照实体法办事，司法活动就双方当事人的权利义务关系所做的裁决或处理是公正的，即结果的公正；程序公正即指程序本身的科学性，当事人在司法过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是均等的。程序的正当性作为司法个案公正的切入点，其本身应成为司法追求的价值目标。司法个案公正题中之义就应当包括程序公正与实体公正，二者须同时兼顾不可偏废。结合我区司法机关实践就实现司法个案公平正义提出了三点建议： 1、强化综合素质优化队伍结构。现阶段我区政法队伍的主要特点表现为：（1）年龄结构趋于协调。从年龄结构来看，35岁以下的年轻干警共人，占总人数的%；36-49岁的中年共人，占总人数的53%；50岁以上共人，占总人数的1%，老中青比例约为：：，年龄结构呈明显梯次。政法干警（干部）整体学历%。其他政法干警的本科以上学历占90%左右，但研究生文化水平的仅占9.7%，且大多干警的本科为第二学历，函授、自修等成人教育和系统内部专业培训方式从政治上关心、工作上爱护，工作积极性和主动性才能真正把有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线王受贿案中发现在侦卷中受贿人与行贿人均相互印证有一台机为受贿，受贿人也承认此手机仍在使用行贿、受贿人对价的供述有200元出入公诉部门手机扣押，也没有交有关价格认定部门鉴定受贿。，该案属于遗漏了部分案件事实）XXX涉嫌故意伤害案，双方当事人均报了警。侦查机关也出了警，但当时侦查人员认为该案系家庭纠纷，适合调解，没有及时固定证据，后来一方当事人不愿意调解了，要求依法追究对方的刑事责任。而后再去收集固定证据，已经很难还原事实真相，造成侦查取