第三章：国家元首之的比较.pptVIP

第三章 国家元首之比较;第一节 国家元首概述;国家元首的共性职权 公布法律权 发布命令权 召集和解散议会权（美国总统除外） 外交权 任免权 军事权 司法权 国家荣典权 国家元首制度的整体发展趋势和格局 总趋势：从集权走向分权 两大格局的趋势 虚位的国家元首增加的趋势 实权的国家元首增加的趋势 ;第二节 国家元首的职权和作用比较;英王在政治体制中的作用 国家与民族的象征 联系英本土和英联邦国家的精神纽带 超越党派，对党争起调和作用 向首相大臣提供咨询的作用 授予荣誉册封贵族 英王的权力职责特点 国王在法律上权力至上，但在实际中统而不治 国王在习惯上成为维系民族和国家的精神支柱 国王不可或缺 ;美国总统—国家权力的中心 美国总统的产生 间接选举 选举四个阶段 美国总统的主要权力 广泛的行政权：领导和监督行政机关、任免一切官吏 影响立法权：根据建议立法权、立法否决权、委任立法权 司法权：任免联邦法官、赦免权和缓刑权 军事权 外交权 管理本党 美国总统的特点：与立法、司法相互牵制；是当今最有权力的职务之一；伴随着权力的扩张;法国总统—国家的“保证人”与“仲裁人” 总统选举：普遍直接选举，“多数两轮投票” 法国总统的主要职权 行政权：广泛的任命权、主持内阁会议、安排内阁工作日程 广泛的立法权：总统咨文；立法否决权 外交权 司法权：担任最高司法会议主席且任免其成员，赦免权，任免宪法委员会成员，任命和监督法官。 军事权;总统享有三项特权: 第一：解散国民议会权。无条件性解散、受到次数限制和征询两院议长意见等方面的限制 第二：举行全民公决的权力。在修改宪法、组织公共权力机构、批准共同体协定或法律草案等问题时 第三：紧急状态权。戴高乐称该权是“祖国和政权的最高保证”；在紧急状态下，总统可以停止宪法的部分规定，将三权集于一身；在行使该项权力时，不得解散国民议会，同时，在60天后，宪法委员会随时可以审查紧急状态的条件是否发生变化。 法国总统的特点：国家权力中心、凌驾于司法行政立法之上的仲裁者和调解人。;德国总统——德高望重的政治调停人 德国总统的产生方式：联邦大会选举产生，间接选举；“半数三轮投票制” 联邦总统如犯有蓄意损害《基本法》或其他法律的行为，就要被弹劾。各议院有四分之一议员提出，各议院三分之二多数票通过，弹劾案成立，交由联邦法院进行裁定。 联邦总统不得兼职任何职务（盈利性） ;德国总统法律上的主要职权 基本上不拥有实际权力，其权力的实施是有条件和限制的 提名总理候选人以及任免各部部长、任免军官、罢免总理；根据总理的建议，解散联邦议院、宣布“立法紧急状态”； 根据议院的决定，宣布国家处于防御状态、发表对外断交的声明，代表联邦签署批准与外国签订的条约； 任命联邦法官、有权大赦、有立法创议权和法律最后审查权和签署法律法令并予以颁布权、 任免驻外使节、接受外国使节的到任、发布国际性声明、 颁布联邦勋章和奖章 德国总统的政治作用 联邦总统享有显赫的法律地位加上威信，政治影响大 协调作用 平衡作用 国家权力的象征，统而不治 威望高、中间人协调者、党派斗争平衡器 ;日本天皇—日本国的象征 日本天皇是日本国的象征，是日本国民整体的象征，其地位以主权所属的全体国民的意志为依据，这与英国的君???立宪制具有法理上的重要区别 产生方式：血统男系男子世袭。继承方式：(1)皇长子；(2)皇长孙；(3)皇长子的其他子孙；(4)皇次子及其子孙；(5)其他的皇子孙；(6)皇兄弟及其子孙；(7)皇伯叔父及其子孙。如果没有以上的皇族时，皇位由其最近亲的皇族继承;日本天皇的主要职权 认证国务大臣和法律规定的其他官吏的任免 公布宪法修正案、法律、政令、条约等 召集国会、解散众议院、公告举行国会议员的总选举 认证国务大臣和法律规定的其他官吏的任免，认证大赦、特赦、减刑、刑法执行的免除以及恢复权利，认证国书或者外交文书， 接受外交礼仪，举行仪式等 日本天皇职权的特点：形式上、礼仪上象征国家权力。内阁为天皇负责。 ;俄罗斯总统 俄罗斯总统的产生：直接选举、多数两轮投票制 俄罗斯总统的主要职权 维护联邦安全 提案权和公布法律权 提名权和广泛任免权 统领武装力量 外交权 决定国家杜马的召集、解散和确立 颁发荣誉权 俄罗斯总统职权的主要特点 权力大；凌驾在行政、司法、立法权之上