工程预决算审核程序.doc

柳州市财政投资评审工作程序 为了加强财政性投（融）资工程项目的监督管理，合理控制工程项目的成本费用，切实保证工程预、结（决）算评审工作制度化、规范化，特制定评审程序如下： 一、审核范围 市财政投资评审中心的评审范围是地方财政性投（融）资的工程项目，其中包括市财政预算内安排的基本建设、市政维护建设、市财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展等基本建设项目。 二、预、结（决）算送审 1、建设项目开工前和竣工验收合格后，由建设单位到市财政投资评审中心领取工程预、结（决）算报审情况表。 2、报审情况表由建设单位按照表内项目填写报审工程基本情况，经建设单位和施工单位确认后盖章报送评审中心，同时提供以下资料： （1）立项批文和概算文件； （2）施工许可证、施工单位资质证书、招投标资料； （3）地质资料、工程合同、设计图、施工图、预算书（要求建设单位、施工单位、编制单位盖章，并加盖预算人员专用资格章）； （4）图纸会审记录、施工组织设计、开工报告； （5）施工图、抽筋表、隐蔽工程记录、结（决）算书（要求建设单位、施工单位、编制单位盖章，并加盖预算人员专用资格章）、计算底稿、签证单； （6）设计变更通知、竣工图、竣工验收报告、质量评定表。 建设单位必须确保所提供资料的真实性、合法性和完整性。 3、评审中心对建设单位报送的资料由指定的管理人员进行登记造册，按专业分配给审核人员进行审核。 三、审核依据和原则 财政投资评审中心严格执行国家建设法律法规和各相关政策，正确运用有关费用定额等价格依据及完备真实的送审资料进行审核，遵循“客观公正、科学合理、实事求是”的原则，切实维护国家利益和建设单位、施工单位的合法权益。 四、工程设计变更 设计若有变更，建设单位和设计单位应尽可能控制在设计阶段。如在施工过程中有变更，建设单位必须通知发改委、财政及主管部门，得到认可后方可实施。设计部门必须出具规范的设计变更依据或变更通知。建设单位若违反有关投资计划规定，擅自扩大规模或增加内容、提高设计标准，与原投资计划批准项目搭车或混在一起计价报审的，财政投资评审中心在审核工程时予以扣除，该部分费用由建设单位自行负责。 五、现场签证 现场签证单是工程结算的重要依据之一，它是施工过程中甲乙双方认可的工程变更记录及施工图中未包括的、工程合同条款未直接反映出来的内容，建设单位及其委托的监理单位对签证单的核实确认，必须实事求是。 1、定额有明确规定的，不得签证； 2、现场签证必须经建设单位驻工地代表、监理工程师、施工单位现场负责人的签字并加盖单位公章方有效； 3、现场签证的内容，项目要清楚，只有金额，没有工程结构内容和数量，手续不完备的签证，不予认可； 4、人工、材料、机械使用量由甲乙双方协商确定，应明确数量，不宜直接签订单价； 5、必要时，签证应附图及文字说明； 6、现场签证一旦发生，必须及时解决，不宜拖延；若在工程送审后补签的签证，不予认可。 六、评审结论确定 市财政投资评审中心将审核意见书送交建设单位，建设单位和施工单位应在十五天内提出意见，若无异议，盖章后送回评审中心，评审中心受市财政局委托下达评审结论书，结论书可作为建设单位办理工程款结算及办理会计有关事宜的依据。 附：工程预、结（决）算送审流程图 工程预、结（决）算送审流程图 1 核对项目基本资料 接收工程送审资料 管理人员登记，安排审核 审 核 有争议的问题 下达评审结论书，审核结束 建设单位、施工单位盖章认可 复 核 提交审核意见书