浙江烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法和-浙江安监局.DOC

浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范 （试 行） 1 目的 贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、批发经营企业开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全管理水平和安全保障能力，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全。 2 适用范围 本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。 3 引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《安全生产许可证条例》 （3）《烟花爆竹安全管理条例》 （4）《工伤保险条例》 （5）《浙江省安全生产条例》 （6）《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第11号） （7）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号） （8）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号） （9）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号） （10）《安全评价通则》（安监管技装字〔2003〕37号） （11）《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕71号） （12）《烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）》（安监管人字〔2004〕133号） （13）《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》（安监总危化〔2006〕225号） （14）《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》（浙安监管危化〔2007〕132号） （15）《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GB 50161 （16）《烟花爆竹劳动安全技术规程》 GB 11652 （17）《建筑设计防火规范》 GB 50016 （18）《建筑物防雷设计规范》 GB 50057 （19）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范》 GB 50058 （20）《烟花爆竹 安全与质量》 GB 10631 （21）《烟花爆竹 抽样检查规则》 GB/T 10632 （22）《防止静电事故通用导则》 GB 12158 （23）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》 AQ/T9002 4 管理方法 烟花爆竹生产经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。 5 主要内容 本规范由2个考评要素组成：生产企业考评要素9个，经营企业考评要素7个。 6 生产企业安全标准化考评要素 6.1安全生产管理 6.1.1安全生产方针和目标 按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。 6.1.2安全生产管理机构及人员 配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员；职工总数100人以上应设安全生产管理机构，职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位。 6.1.3安全生产责任制 明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度; 安全生产责任制执行情况应定期考核，并予以奖惩。 6.1.4安全生产管理制度 制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订： ⑴安全生产目标管理与奖惩制度； ⑵安全生产检查制度； ⑶安全生产监督保证制度； ⑷安全生产技术措施审批制度； ⑸安全生产设施、设备管理制度； ⑹事故隐患整改制度; ⑺防火、动火作业管理制度； ⑻从业人员安全教育培训制度； ⑼安全生产投入保障制度； ⑽技术改造管理制度； ⑾药剂调整管理制度； ⑿重大危险源监控管理和安全评估制度； ⒀黑火药、烟火药和引火线销售、购买和领用登记制度； ⒁原材料购买、入库验收、使用和保管制度； ⒂余药、废药安全处置制度； ⒃门卫、保卫管理制度； ⒄防护用品（具）管理制度； ⒅职业卫生管理制度； ⒆安全生产费用提取制度； ⒇上下班考勤与违章登记制度。 6.1.5安全生产操作规程 制定符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB 11652）要求的，各工序和设备的安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间，定期进行修订。 6.1.6从业人员培训及资格 主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；药物混合、造粒、