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银行和金融服务 使用者权益世界声名 萨拉曼卡 - 西班牙 Salamanca - Spain 2005 年九月 29 至 30 日 基于 自由合理的金融体系是构成每个个体的经济民生福祉的重要 部分； 基于金融市场的全球化现象日益显著，以及造成不同的国内经济 愈来愈互相倚赖； 基于一个稳定和不受官方权力干预的金融体系是构成经济演进的 必要元素； 基于金融机构的实力很大程度取决于其信贷和储蓄系统和活动的 推行，以及服务使用者对上述机构和体系的信心； 基于在争拗出现的情况下服务供应商虽然首先受到法例保障，但 是服务使用者透过服务供应商进行的操作程序都跟用户的立场和权益 直接或间接相符； 基于金融机构的自由成立不单只是为了企业发展为目的，同时也 是希望以用户和大众利益为目标，让更多人使用金融服务； 基于推展金融服务/产品、其供应体系和适当的交易能提升用户 的满意程度、申请使用率和一般福祉； 基于法治是防止在市场上因其本质出现的不正当运作的最有效工 具；而条例的效力必须与其希望监管的现实情况相配合；同时有金融 机构在超过一个国家提供和推广其服务和产品，而不同的国家在金融 服务条例和服务使用者的保障上存在着很多显著的分别； 基于在很多情况下金融往来所附带的跨国性质对有关的条例作出 质疑； 基于国际当局推行一套适用于国际范围的金融货币法的重要性； 2 基于金融活动对公民带来极大的影响，而因此建议在这个非常关 键的领域上，服务的推展应该对服务使用者提供适当的保障； 基于资讯科技和传播的发展为进行金融交易，包括一般银行和金 融操作提供理想的途径；电子资讯和资料交易网络的急速增长；以及 由于其本身的特性要求设置一个安全交易措施； 基于在很多情况下金融服务和产品的大部分条款内容都是由金融 服务机构单方面撰写，属于一般性或附带其它合同条件；而在不符合 某些指定条件的情况下，合约互动性更因而缩减； 基于金融服务机构为服务使用者所提供的服务和产品种类日益增 加，而当中更包括非金融性质的服务 ，而这个情况必须和特别法例配 合，并制定宣传和资料传播的具体责任； 基于清晰如实的信息是服务使用者按其取向自行、自由和负责地 选择适当的金融服务和产品，和明白 向金融机构申请服务所引申的承 诺和责任的基本工具； 基于金融服务和产品的宣传是服务使用者作决策的关键原素，而 因此必须让他们知道所引申的责任； 基于金融机构的业绩和动态是决定申请服务和产品的基本要素， 而有关资料应尽量以最简明的方法向服务使用者提供； 基于金融市场以资产价值浮动不稳为特色(包括币值) ，而此不稳 定性必须透过提供最大的透明度和最多资料予以减低；同时在不能决 定货币兑换率的情况之下，金融机构也必须提供决定将来情况的可行 机制； 3 基于正确地提供金融服务和风险计算需要国家、金融机构本身 、以及负责管理个人资产和信贷资料的机构等适当地处理服务使用者 的个人资料； 基于法律规定所有公民必须支持公共开支是有限制性的； 基于从金融活动得来的资料可能牵涉到服务使用者的私人范围， 而公开这些资料可能影响他/她的私人生活； 基于现今的经济建议市民以存款作为满足未来经济需要的方式 ，而金融市场的状况又可能引起极大的市场波动，足以影响服务使用 者的利益和存款； 基于条件适当的信贷申请人可以得到信贷是任何经济活动的基 本原素，而让服务使用者不能达成合理目标以争取最佳的福利和经济 能力的不公平障碍应当予以拒绝； 基于服务使用者作为存放在金融机构的资产持有人在符合法律指 示的情况下有权拿取有关资产，而金融机构在缺乏有关权力机关反对 的情况下必须遵守用户有关偿还债项的指示；而金融机构屐行所接收 的有效指令不应被视为对相应行动有责任； 基于私人存款的拥有权只有在得到公众利益认证，具体来说即因 维护金融体系和国家经济，并且在局限的条件下通过有关当局的介入 才可以取消，而且应该首先维护同样地参与支持经济和一般