乡镇卫生院功能的政策界定及在实践中的演变.pdfVIP

30 8 Vol. 30 ，No. 8 第 卷第 期 卫生软科学 2016 8 Aug. ，2016 年 月 Soft Science of Health 卫生政策与改革 乡镇卫生院功能的政策界定及在实践中的演变 程 ， ， ， 艳敏 刘 岩 何有琴 牟 燕 (山 ， 250062) 东省医药卫生科技信息研究所 山东 济南 : ， 4 ， 摘 要 从乡镇卫生院的历史发展着手 介绍了乡镇卫生院经历的 个发展阶段 分析其性质与功能定位的政 ， ， ， 策界定以及在实践中的演变 总结出乡镇卫生院的发展除了政府在经济上的支持外 还应有政策上的引导 并 对其进行评审。 : ; ; 关键词 乡镇卫生院 功能定位 政策界定 中图分类号:Ｒ197 文献标志码:A 文章编号:1003 － 2800 (2016)08 － 0009 － 03 乡镇卫生院是我国农村卫生服务体系的重要组成 》， “ ” 设标准条文说明 明确将卫生院定位于 三大 基 ， ， : 、 、 部分 是农村三级卫生服务网中的关键环节 是为广 本功能 预防保健 基本医疗 卫生管理和村级卫生 大农村居民提供基本医疗和公共卫生服务的重要力 。2002 《 人员培训 年 中共中央国务院关于进一步加 。 ， 》 ( 《 》) 量 改革开放以后 由于财政投入的减少和农村经济 强农村卫生工作的决定 简称 决定 又重新明 ， ， : “ ， 体制的改革 为了寻求自身发展 乡镇卫生院出现了 确了乡镇卫生院的功能 以公共卫生服务为主 综 “ ” 。2009 ， ， 重医疗轻预防 的现象 年新医改开始后 根 合提供预防保健和基本医疗服务 受县级卫生行政部 “ 、 、 ” ， ”， 据 保基本 强基层 建机制 的工作重心 乡镇 门委托承担公共卫生管理职能 在政策文件中把预 。 ， ， 、 “ ” 卫生院