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* 第八课 国家收入的分配 第一框　 财政收入与支出 坪山高级中学 政治组 一、财政收入 １、财政 （１）含义：国家的收入和支出 （２）特点： 　　以国家为主体、凭借政治权力而进行的(具有强制性）社会产品分配（具有社会性） （３）本质：一种分配关系 ２、预算和决算 （１）预算 预算是国家的基本财政计划。 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。（经过审批的预算方案是国家的重要立法文件） （２）决算 上一年度的财政实际执行情况，即预算执行结果。 3、财政收入 （１）含义 通过一定形式和渠道筹集起来的资金 （２）财政收入的构成 ①税收收入：主导地位、征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。“税” ②利润收入：“利” ③债务收入：“债” ④其他收入：“费” ４、影响财政收入的主要因素 （１）经济发展水平 　对财政收入的影响是基础性的 （２）分配政策 ①国家财政集中的收入过多或过少会有什么影响？ ②国家应制定怎样的分配政策？ 二、财政支出 １、财政支出的含义 　　国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程。 　　 （通过财政支出，国家的各项职能才能得以实现。反映出政府的政策） ２、财政支出的分类 （１）经济建设支出 ①经济建设支出居于财政支出的首位 ②基本建设和支持农业的支出占绝大部分 （２）科教文卫事业支出 　　 　　 　　2002年全国财政教育事业费达到2640亿元。０３年财政对社会事业投入明显增加。中央财政对教育、卫生、科技、文化、体育事业投入855亿元，比上年增加94亿元，增长12．4％。 （３）行政管理和国防支出 ①政府机关、司法部门、驻外机　构支出 ②军队、国防建设、国防科研事　业 　　２００３年，中央财政安排国防支出为１８５３亿元。 （４）社会保障支出 ①社会保险 ②社会救济 ③社会福利 ④社会优抚 　　 2002年中央财政用于社会保障方面的支出达到1362亿元。 （５）债务支出 　　2004年中央财政需归还到期国内外债务本金3674亿元 。 三、财政收支平衡和财政赤字 ２、财政收支平衡 １、财政收支相等 三种 情况 当年的财政收入等于支出 收入大于支出略有盈余 支出大于收入略有赤字 ３、财政赤字 （１）当年的财政支出大于财政 收入的部分 （２）赤字意味着要靠借债过日子 （３）赤字必须控制在一定范围内 1500亿国债：拉动经济的火车头 2001年，我国共发行长期建设国债1500亿元，国债投资拉动经济增长1.8个百分点，新创造就业岗位128万个。 2002年，发行1500亿长期建设国债， 用于西部开发、重点企业的技术改造、农 村基础设施、高校设施改造等。 自98年，国债投资累计创造就业岗位约 500万个。从98年至今已有5100亿国债被投入 公路、铁路、环保等重大基础设施项目，办 成了一些大事。 我国工商等部门办公收取的适当费用，属于财政收入的 A、利润收入 B、税收收入 C、债务收入 D、其他收入 课时练习 *