2010政策解读2.docVIP

六部门详解楼市调控 2010地产业限字当头2010年的楼市，像一个调皮的孩子，在岁末年初经历了轮番的政策打击。限囤地、限外令、限返点……既然被列入了过热行业，就必然要面对更多限字当头的政策，虽然落地尚待时间，但透明与有序正一步步走来，无论是有房子还是租房子的人，谁都期盼着由此带来的规范。昨日，住建部、发改委、财政部、国土部、人民银行、银监会六部门相关领导在国务院新闻办举行的新闻发布会上，详解了国家近期出台的一系列房地产调控政策。限囤地：万顷土地过半因政府原因闲置国土部：1月底之前基本处理干净 截至2009年底，全国仍有约1万公顷闲置土地，其中有54%是政府原因造成的，包括规划调整、土地经济纠纷造成司法查封等，致使土地不能按期开发。针对这些问题，国土部正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前基本处理完毕。 2009年的房地产市场跌宕起伏，地王频现、土地闲置、开发商囤地，土地、房子比着飙价。政府除了坚决回收流动性外，在国办的《通知》中明确提出要增加土地的有效供应，提高普通商品住房和保障性住房的供地比例，以打击开发商囤地，清理闲置土地，以期能有效抑制不断疯涨的房价。 之前，国土部通报了9省（区、市）18宗开发商的囤地案，其中囤地最久的长达五年多。按闲置原因分类，企业自身原因的有5宗，政府拆迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5宗，其他政府及有关部门原因的有3宗。被曝光的18宗地块所属公司逐一调查后发现，大部分都是既无正规网站又无法找到背后集团公司的空壳公司，有的公司登记电话竟然是住宅小区物业服务电话，还有的公司甚至在酒店里办公。此外，在这次国土部公布的18家囤地企业中，经记者证实有国企背景的企业有6家，其余企业由于资料不全尚不能确定其企业性质。 开发商大量囤地必将导致地王频出，从上述原因似乎可以看出，地王的产生在很大程度上是源于政府对闲置土地处理不及时，导致开发商连连叫苦土地不足，甚至有不少开发商公开表示：囤地是必须的，要应对今后土地不足，房地产是要囤地的，手里有粮心中才不慌。 2008年，全国房价下行时，全国60%的土地卖不出去，因此地王的产生是源于房地产开发企业对房价上涨预期过高，相互竞争抬高了地价，而不是制度原因。 2009年，随着房价的快速上涨，北京、上海、广州等地土地市场地王涌现，土地市场交易纪录一再刷新。据有关机构统计，2009年中国单价地王前10名平均楼面地价达每平方米2.5万元人民币，预计全国土地出让总额可达1.5万亿元人民币。 对于地王现象，第一，绝大多数地王是位置好的优质地块；第二，是企业对房价上涨预期过高，相互竞争抬高了地价，而不是制度造成的；第三，对地王频出的现象，同其他已供土地一样，严格依法实行管理。 监管地价，要根据不同的住房要求和标准，实行不同的土地地价的监管和供应。对中低价位、中小户型，限价房，公共租赁房等三类住房，可用限房价、竞地价，以及招投标的综合评价得分两种方式解决地价问题，研究采用这些手段来监测控制地价、影响地价。总体来讲，要在坚持市场配置的原则下，完善制度法规，促进地价平稳发展。 针对开发商常常抱怨土地不够的问题，给出了这样一组数据：在土地供应上，截至2009年底，全国房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地，可以说已供土地保证今后两三年房地产开发用地是没有问题的。另一方面，全国各级土地储备中心截止到去年底，储备土地22万公顷以上，增加房地产供地和实施房地产用地调控应该说也完全是有保障的。以后将进一步做好土地的有效供应，按照住房为主的房地产业建设用地的实际需求，确保土地供应。对于已供土地，在今年将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，特别是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和监管等各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房，确保人民群众居住需要。另外，在采取措施促进土地合理及时开发利用的同时，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。 有业内人士认为， 若能严格执行打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地的行为，对于缩短房地产企业开发周期、防止囤地囤房，可能会产生一定成效。 限外令：传言要恢复 北京市住建委：暂停规定到期自动废止 在悄无声息中，北京房地产市场限外令开始恢复。当人们的关注点都还停留在国家对房地产连续出台的税收和金融调控措施时，业内人士12日发布的一句传限外令要恢复让大家不禁把焦点转移到限外令的重新执行上。 北京市住建委相关负责人对此回应说，目前尚未接到新的政策调整通知，去年暂停执行的限外政策已经在2009年12月31日到期，按照法律程序将自动废止。换句话说，北京的限外令已经自动重启。 2006年，为防止资产过热和热钱对中国经济的冲击，国家收紧对外