2010湖北省申论班万元资料.ppt

2009湖北申论大纲 申论试卷分为给定资料和申论要求两部分 给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象; 申论要求是 在应试者对给定资料阅读、理解、分析的基础上 从不同角度，采用不同形式，给出不同申论要求 测查应试者公务员一般职位所需的能力要素。 申论要求全部为主观性试题。 2009湖北申论大纲 申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、 综合分析能力、 提出和解决问题能力 以及文字表达能力。 包括：准确理解给定资料的内容主旨， 全面分析给定资料所涉及的各个方面， 并能在把握内容主旨的基础上， 形成并提出自己的观点、思路或解决方案， 准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。 2010申论国考大纲解读 1、省级以上（含副省级）综合管理类职位 主要测查报考者的 阅读理解能力、综合分析能力、 提出和解决问题能力、文字表达能力。 2、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位 主要测查报考者的 阅读理解能力、贯彻执行能力、 解决问题能力、文字表达能力。 阅读理解能力 综合分析能力 ———贯彻执行能力 提出和解决问题能力——解决问题能力 文字表达能力 解读 1、5次出现“准确”，提高了阅读理解的难度 2、7次出现“给定材料”，意味着：“答案来源于材料”， 论点：要得出与材料相同的结论 论据：论据的引用以材料提供的为宜 原因：1、具有典型性：经过出题人筛选的材料 2、阅卷老师对材料比较熟悉 3、补充记忆：依法行政的原则 政府执行力问题 政府执行力的要求 一、政府执行力的总体要求 二、分类：社会要求 组织要求 职位要求 个体要求 三、政府执行力存在的问题 一曰对抗执行，有令不行，有禁不止。 二曰逃避执行，推诿扯皮，推卸责任。 三曰歪曲执行，上有政策，下有对策。 四曰附加执行，加塞搭车，地方保护。 五曰盲目执行，素质不强，能力平庸。 六曰机械执行，照抄照搬，唯上唯书。 七曰选择执行，断章取义，为我所用。 八曰被动执行，不推不动，消极怠工。 九曰越位执行，贪权争利，胡乱插手。 十曰虚假执行，哗众取宠，表面文章。 四、政府执行力问题的原因分析 1、执行环境的原因： （1）从上下级政府之间的关系来看，下级对上级由过去的指令性服从转变为相互之间的利益博弈。 （2）从文化层面来看，传统行政文化的取向是领导文化，而非执行文化。 是稳定取向型文化，而非发展取向型文化； 是以官本位为核心的政府管理型文化， 而非以社会和民众为核心的绩效管理型文化。 2、政策本身的原因 ： 政策本身的合理性直接决定着政策执行的效力。 或因：情况不明，判断失误，导致决策有误，漏洞百出 或因：头痛医头，脚痛医脚，导致政策多变，朝令夕改 或因：部门林立，多头决策，导致政出多门，相互抵触 或因：推诿扯皮、你推我档，导致延误时机，丧失实效 依法行政的原则 1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、诚实守信 6、权责统一 政府执行力的问题 1、政府公职人员的观念问题 2、政府公职人员的素质和能力问题 3、政府的体制机制问题 4、客观外部环境问题 当前我国政府的四项职能 经济调解 市场监管 社会管理 公共服务 提高政府执行力的措施和方法 1、科学决策 2、完善行政管理体制 3、转变观念 4、优化流程 5、加强监督 某省现阶段目标——四个率先 率先转变经济增长方式， 把经济社会发展切实转入科学发展轨道 率先提高自主创新能力， 为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑 率先推进改革开放， 继续当好全国改革开放的排头兵 率先构建社会主义和谐社会，