反垄断法实施中相关市场界定的SSNIP方法研究_局限性其及改进反垄断法实施中相关市场界定的SSNIP方法研究_局限性其及改进.pdf

经济评论 　20 10年第 2 期 ECONOM IC　R EV IEW 　N o. 2　20 10 反垄断法实施中相关 市场界定的 SSN IP方法研究 ———局限性其及改进 余东华 　　摘要 : 20世纪 80年代以后 ,世界主要国家和地区在反垄断法实施中越来越多地采 用 SSN IP方法来界定相关市场 。SSN IP 方法也称做 “假定的垄断者测试 ”,检验的是 “小 而显著的非暂时性价格上涨 ”是否能使假定的垄断者有利可图。SSN IP方法在理论上明 显优于产品功能界定法 ,然而在反垄断司法实践中 , SSN IP 方法也存在着明显的局限性 。 为了弥补 SSN IP方法的缺陷 ,欧美国家的反垄断当局在司法实践中对 SSN IP方法进行了 改进 ,并采用多种替代的辅助测定方法 ,形成了相互映照的相关市场界定的方法体系 。我 国在刚刚颁布的 《相关市场界定指南 》中采用了 SSN IP方法 。考虑到中国的特殊国情 ,在 反垄断司法实践中需要对 SSN IP方法进行改进和完善 , 以保证反垄断政策的有效实施 。 关键词 : 并购规制 　相关市场界定 　SSN IP方法 一 、引言 : 相关市场与相关市场界定 ( ) 相关市场 relevan t m arket 是反垄断理论中的基本概念之一 ,通常是指当事人在其中从事经营活动时的 有效竞争范围或在各当事人所经营的商品或服务之间存在竞争约束的场所 。一般情况下 ,相关市场由商品、 ( 地理和时间三个基本要素组成 。与这三个基本要素相对应 , 相关市场可具体划分为产 品市场 p roduct ) ( ) ( ) m arket 、地域市场 geograp h ic m arket 和时间市场 tim e m arket 。产品市场是由能够与某种产品发生竞争关 系的同类产品或紧密替代品所组成的市场 ,主要判定的是一定的空间和时间范围之内的数个商品或服务是 否处于具有竞争关系的场所之内。也就是说 ,产品市场包括消费者依据产品特征 、价格和用途认为可以互换 和替代的所有产品或服务 。界定产品市场的中心问题是确定判断商品或服务是否具有 “同一性 ”和 “替代 性 ”的标准 。地域市场是指在相关产品市场内的商品或服务所能展开竞争的空间范围 ,是发生产品或服务 的供给和需求的区域 ,该区域内的竞争条件充分同质 ,据此可以将该区域与其他邻近区域区分开来 。时间市 场通常是指在相关产品市场内的商品或服务所能展开竞争的时间范围。在反垄断执法实践中 ,通常需要界 定的是相关产品市场和相关地域市场 。美国反托拉斯成文法中虽然有界定相关市场的概括性规定①,但没 有相关市场的定义性表述 ,也没有使用过相关市场这一概念 。美国反托拉斯判例法中 ,最早使用相关市场这 一术语的是美国最高法院于 1948年对哥伦比亚钢铁公司案的判决 。但是 ,直至此时 ,相关市场的界定依然 很不明确 ,没有统一的界定标准和明确的界定方法 。 余东华 ,山东大学经济学院 ,邮政编码 : 250 100, 电子信箱 : ydhwz@ sdu. edu. cn。 ( 本文得到教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目 “转轨时期中国反行政性垄断与促进竞争政策研究 ”批准号 : ) ( ) 06JZD00 15 、国家自然科学基金项 目“转轨条件下的网络产业竞争政策研究 ”批准号 :