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招投标基础知识 主要内容： 招投标及招标的特点 招标的作用 项目招标的范围 招标的方式及组织形式 招标的流程 招投标的含义 招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。 具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 招标的特点(四大特征） 程序性 公开性 一次性 公平性 程序性 招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。 公开性 程序公开 结果公开 招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点。 一次性 在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次报价，以合理的价格定标。标的在递交后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。 公平性 这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。 招标的基本原则： 公开 公平 公正 诚实信用原则 公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方。公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。 诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。 招标的作用 有利于节省和使用采购（建设）资金 招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效 规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度， 有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。 有利于深化企业改革，推进企业技术进步。 加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。 项目招标的范围 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：? （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；? （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；? （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ??具体标准如下：? （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 招标的方式 公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标： 是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 公开招标与邀请招标的区别 发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同 招标的组织形式 自行招标 委托招标 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 。 自行招标的条件 （一）具有法人资格或者项目法人资格； （二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量； （三）设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员； （四）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。 详见国计委5号令《工程建设项目自行招标试行办法》 招标代理机构设立的条件 （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；? （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；? （三）有符合《招投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成