中国土地与矿产资源规划制度比较研究.pdfVIP

维普资讯 第 16卷第 3期 中 国 矿 业 Vo1．16。No．3 2007年 3月 CHINA M INING MAGAZINE March 2007 管理 ·专 论 中国土地与矿产资源规划制度 比较研究* 王来峰 陈兴荣 洪水峰 (1．中国地质大学经济学院 ·武汉 430074；2中国地质大学数理学院 ·武汉 430074) 摘 要：土地与矿产资源规划是国家对土地市场和矿业市场进行宏观调控的重要手段，编制和实施 土地与矿产资源规划是国务院赋予国土资源行政主管部门的重要职能。通过第一、二轮土地利用总体规 划和首轮矿产资源总体规划的编制和实施 ，我国已基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的土地与 矿产资源规划制度。本文从创立背景与历史发展、编制程序与主要 内容、成果形式与审批制度等多方面 对二者进行比较研究，以推动我国规划制度的完善和新一轮规划的修编。 关键词 ：土地规划 矿产资源规划 制度比较 中国 中图分类号：$152．1 文献标识码：B 文章编号：1004—4051(2007)03—0018—03 RESEARCH oN INSTITUTIoNAL CoM PARISION 0F LAND USEAND M INERAL RESoURCESPLANNING IN CHINA W angLaifeng ChenXingrong。 HongShuifeng (1．FacultyofEconomy，ChinaUniversityofGeosciences·W uhan430074； 2．FacultyofMathsandPhysics，China UniversityofGeosciences·W uhan430074) Abstract：Thelanduseandmineralresourcesplanning areimportantmeansbywhichthecountrycar— riesonmacroadjustmentsandcontrolsonthelandmarketandmining industrymarket，andestablishingand implementingthelanduseandmineralresourcesplanningistheimportantfunctionswhichareenduedfor administrativeinstitutionsofterritoryresourcebytheStateCouncil．Bytheestablishmentandimplementa— tionoffirst，secondroundlanduseplanningandthefirstroundmineralresourcesplanning ，Chinahasal— readybasicallysetupthesystemsoflanduseandmineralresourcesplanningwhichareinconformitywith socialistmarketeconomysystem．Thisthesiscarriedon thecomparativestudyofthem from manyaspects suchasthecreatingbackgroundandhistoricaldevelopment，establishmentprocedureandmaincontent，a— chievementformsandexaminationandapprovalsystems，etc．，w