中国自主创新体系研究.pdfVIP

2009年第7期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2oo9No．7 文章编号：1000—7695 (2009)07—0041一O3 中国自主创新体系研究 刘 昱 (广东技术师范学院，广东广州 510665) 摘要：创新体系是整合创新要素组成的制度框架和社会网络，也是提高 自主创新能力的一种制度安排。我国的 创新体系包括国家创新体系与区域创新体系．它们在近几年都取得了成效，但也存在着一些问题。在自主创新 成为国家经济和科技发展战略的新形势下，创新体系必须要有新的模式和思维，应在发展国家创新体系的前提 下，注重发挥区域创新体系的重要作用，注意发挥政府的积极作用。 关键词 ： 自主创新 ；国家创新体系；区域创新体系 中图分类号：F204 文献标识码 ：A 从本质看，创新是一个经济体系中的企业所创造出来的 随着国外理论的引入和吸收，中国对创新体系进行了相 新产品、新的生产方式、新市场、新的原材料供应源和新的 应的研究，研究的范围主要牵涉到国家创新体系和区域创新 生产组织方式，…但 自主创新关系到一个国家产业结构的升 体系的概念、结构、机制、功能，以及体系如何建设等内容。 级和优化，特别是对于中国来说，提高 自主创新能力关系到 科技部 《中国国家创新系统的现状 、问题与发展趋势》的研 国家的发展战略。创新体系是整合创新要素组成的制度框架 究报告；中国科学学与科技政策研究会受科技部委托完成的 和社会网络，也是提高 自主创新能力的一种制度安排，构建 《完善和发展中国国家创新系统》的研究报告和 《国家创新 好创新体系有利于创新型国家的建设。因此，对我国自主创 体系的理论与实践》专著；2005年OECD和中国科技部合作 新体系进行研究具有重要的现实意义和战略意义。 启动的 “国家创新体系及创新政策研究”课题并形成的 《中 国创新政策研究报告》 (OECDReviewsofInnovationPolicy— 1 国内外文献回顾 China)L4]等都对国家创新体系进行了探讨并形成了重要文献。 1987年英国学者弗里曼 (C．Freeman)在其著作 《技术 黄鲁成 (2000)、 王核成和宁熙 (2001)、 陈德宁与沈玉芳 政策与经济运行：来自日本的经验》里首先提出了国家创新 (2004) 等学者则分别对区域创新体系进行了研究。 体系 (NIS)这一概念。他认为一个国家的经济发展、追赶 但总的来看 ，不论是理论研究还是经验研究，我国学者 和跨越是国家创新系统演变的结果，自由竞争的市场经济并 的研究工作大都落后于国外学者，对国家创新体系和区域创 不足够，还需要政府提供公共产品，推动产业和企业的技术 新体系的研究是分别进行 ，各 自表述的。同时没有将创新体 创新。他将国家创新体系定义为： “公司部门机构组成的网 系看作是一个综合性的技术经济系统，不是从科学技术进步 络，他们的活动和相互作用促成、引进、修改和扩散了各种 与经济实绩之间的内在联系与相互作用出发，多是从政策需 新技术。” 弗里曼的国家创新体系理论侧重于分析技术创新 要出发来进行研究；没有深入到创新体系各要素内部的相互 与国家经济发展实绩之间的关系，特别强调国家专有因素对 作用、学习以及国别技术专业化等问题的研究，仍局限于科 于一国经济发展实绩的影响。进入 1990年代，更多的学者和 学技术知识从研究开发部门向实际生产部门的单向流动；在 机构对国家创新体系的理论和实践进行了深入研究。