2001～2005 我国城市生产效率实证研究——基于DEA模型的两阶段分析研究.pdf

第三届“中国城市发展与土地政策”国际研讨会 2001～2005 我国城市生产效率实证研究 ——基于 DEA 模型的两阶段分析 曲延芬 段润来 （山东烟台大学 山东 264005） 摘要：本文利用搜数网数据，采用数据包络分析（DEA）模型对 2001～2005 年间我国 257 个地级城 市的生产效率进行总体分析和评价，并利用第二阶段回归模型分析城市效率的影响因素。第一阶段 研究发现：2001～2005 年间我国城市全要素生产率、技术效率和纯技术效率均显著提高，但规模扩 张整体上缺乏效率。第二阶段研究可以发现：（1）第二产业的技术效率提高主要停留在现有技术层 面上，新技术开发与利用仍显不足；（2）第三产业的发展对城市技术效率没有贡献，但是可以提高 规模效率；（3）利用外资对城市效率没有实质性影响；（4）人口密度与全要素生产率和纯技术效率 正相关；（5）提高一般性财政支出中社会保障支出的比重有利于提高纯技术效率和规模效率，但不 利于技术效率提高。 关键词：城市效率 数据包络分析（DEA ） Eviews 回归分析 1．引言 随着我国经济发展，城市规模迅速扩张，2005年地级及以上城市数量已经达到 287 个。城市经 济扩张一方面表现为空间规模扩大，在 2000 年前后区划调整中，许多城市将郊区或郊县转为市区， 城市空间增大；另一方面表现为城市投资持续增加，城市交通等基础设施建设规模与增强城市功能 的相关设施建设规模也在扩大。在经济扩张时期，我国城市扩张是否有效优化要素组合提高城市产 出效率是一个值得关注的问题。城市经济发展不仅取决于要素投入，也与城市内各种要素组合密切 相关。投入可能促进城市经济增长，但若要素组合未达到最优，将降低要素的配置效率，增加要素 使用的机会成本。本文的主要目的就在于实证研究我国城市的效率变化，并分析导致效率变化的影 响因素。 本文共分两个阶段：第一阶段利用包络技术对我国 2001-2005 年间城市间规模效率、技术效率 和全要素生产率进行实证研究，分析我国经济高速增长时期，城市规模扩张是否有效促进产出效率 提高。第二阶段在第一阶段分析的基础上，研究产业结构、全球化程度、财政支出结构、人口密度 等因素对城市效率的影响。全部内容分为五个部分：第一部分引言；第二部分文献综述；第三部分 研究方法与工具；第四部分实证分析；第五部分结论。 2 ．文献综述 对城市经济发展状况进行的实证研究主要有两类：一类延续增长经济学的 方法对城市进行经 济增长因素分析；另一类由城市最佳规模的研究产生出来，重点关注集聚经济对城市经济发展的影 响，认为城市规模越大，经济效益越高。同时，一些研究者对于中国城市进行了经验研究。Lin(2002) 对 1990 年代中国大中城市人均GDP增长率的研究发现，吸引外资、改善城市的基础设施、限制城市 政府规模（用政府支出占GDP的比重来衡量）有助于促进人均GDP的增长iv。近年来，一些研究者采 用DEA方法对中国城市进行了经验研究。高春亮（2006）利用包络技术计算我国 1998—2003 年 216 个城市的Malmquist生产力指数和规模报酬状态，对扩张时期城市生产效率进行实证研究，发现我 国城市全要素生产率显著改善，部分大城市缺乏规模效率，投入—产出比例失衡，部分中小城市技 术效率不足，要素使用效率低下v 。 469 第三届“中国城市发展与土地政策”国际研讨会 3．研究方法与工具 3.1数据包络分析（DEA） 数据包络分析法(DEA)最初由 Charnes、Cooper 和 Rhodes(1978)提出，这就是 CCR 模型。随后 又得到很大发展，在很多研究中使用。DEA 是一种非参数方法，在给定的决策单位(D