供电所定额费用与业扩量挂钩模型探讨.pdfVIP

店 它一身} 企业管理纵横 GUANGXIDIANYE 三璺塑 些 垫堡堡蔓 二些 塑 在现行的统计制度中，统计指标的设计、调查方法的选择、统计原 则的确立 ，主要是从国家的角度做出安排 ，对如何满足基层政府的需 求考虑甚少。随着市场经济发展的不断深入，新的经济业态和经营方 式不断出现，为了客观、准确反映区域经济发展成果 ，在遵循增加值核 算原则的基础上，各级统计部门要更新观念、创新制度，建立与经济发 展方向和趋势相适应的统计体系。特别是针对越来越多的跨地区经营 现象，可以总部企业增加值核算为突破 口，在区级核算中大胆探索统 计制度改革 ，实施产业单位经营在地统计 ，较为真实反映区域经济的 规模、结构、速度、效益情况。 总部企业增加值在区级核算中的两点设想： 供电所是县级供电企业重要的基层管理机 (一)当企业总部是一个独立的法人单位，也就是说 ，企业总部与 构，对供电所的定额费用核定是县级供电企业的 所属企业都有各 自独立的会计帐，并且不直接从事经营活动的列入商 一 项重要的内部控制机制，而采取什么措施 、如何 务服务业中企业管理机构 ，由于这类企业总部是非市场非营利性单 核定得更加科学合理这些问题着实困惑着管理人 位，在会计帐上往往表现为收不抵支，这类企业按照联合国1993年 员。实行供电所定额费用与业扩量挂钩机制 ，是加 SNA的规定，非市场性活动产出不从营业收入的角度来计算，而是从 强基层供电所成本管控、提升服务管理水平的一 营业支出的角度，按成本费用支出计算。企业总部增加值可以通过收 项有益尝试。 入法计算 ，由于营业盈余往往为负数 ，增加值仅包括劳动者报酬和固 定资产折旧两部分。其中，固定资产折旧按固定资产原值乘以虚拟折 一 、 传统的核定模式存在的缺陷 旧率 (4％)计算。资料来源企业总部会计帐，仅计算企业总部发生的相 关费用，不包括所属企业。若企业总部直接参与生产经营活动应归人 相应行业进行统计和核算。 (一)采取实报 实销方式存在的问题和缺 陷 (二)企业总部不是一个独立的法人单位，它与所属企业为同一个 供电所 日常费用的管理模式采用实报实销的 法人单位 ，在行业分类上企业总部应随所属企业归入相同的行业中， 方式进行管理，控制手段主要靠人为的主观审核。 而不属于商务服务业中企业管理机构。按照经营地点分离与否有两种 这是一种既简单又快捷的模式 ，但这种模式不利 情形 ：一是当企业总部与所属企业处于同一个地点时，企业总部增加 于成本控制，而且存在道德风险和人为管理缺陷， 值核算可与下属企业合并进行 ，可以按生产法计算 ，等于总产出减中 若以虚假业务和私开发票报销费用 ，调查核实成 间投入；也可按收入法计算，等于劳动者报酬 、生产税净额、固定资产 本较大。 折旧和营业盈余四项之和；二是当企业总部与所属企业处于不同的地 (二)通过预算定额费用控制存在的不足 点(跨行政区)时，为了客观地反映不同地区的生产活动成果 ，需要把 预算定额是将费用控制在预算范围之 内，超 企业总部作为单独的核算单位 ，而不能合并在一起计算。在计算企业 过预算则不予安排支出。这种方式通过历史数据 总部增加值时，应充分运用产业活动单位的生产经营统计，对涉及财