供电服务延伸的政策研究和实践.pdfVIP

企业管理纵横 店 弩檬 和实践 朱传耀 李弘 奉斌 生活对供 电服务不仅仅停 留在单一电 供或完善以上特殊供 电服务 ，造成用户 量的满足 L，而要求向高质量、深层次、 意见很大。 个性化、差异化 、终端化等供电服务领 供电营业性服务收费政策滞后，自 (一 )电力体制 改革遗 留问题 多 域扩展，如不可中断负荷 、可中断负荷、 1986年颁发后十八年多未得到修订，而 2001年至2003年中国电力体制实 环境美化 的电缆网络负荷 、临时性负 广西平 均工 资从 1077元变 为 10774 现政企分开、厂网分离改革 。广西 电力 荷、居住区服务到终端客户 、节能和电 元，上涨了十倍 ，物价水平更大幅增长 ， 工业局划出政府职能、运行中的发电资 能质量环境整治 、分段递减负荷 、专用 收费标准失去执行价值，制约着服务的 工程输电、联网服务 、客户供配电设施 开展。另外国家有关的电测量收费政策 产和在职人员，成立了广西电网公司。 运行维护 (含维修、特殊保供电、优化用 为事业性收费，供电部门从原来的事业 但电力体制改革不彻底 ，政府职能管理 人员、政府职能部门和发电企业离退休 电节能降耗)等供电服务需求上。在我 单位改制为企业后已不能实施 ，为客户 人员、辅助资产及相应人员等没有成功 国当前电价机制条件下，特别是电力体 提供 电测量服务也失去了政策上的支 分离，仍然留在电网经营企业 ，致使政 制改革 以来，还没有完善的供 电服务政 持，供需矛盾突出，服务双方矛盾多。 体分离、厂网分离发生的成本全部 由广 策以及相应 电价。政策属性改变 ，电价 居住区终端客户服务问题多。长期 西电网公司承担 ；尤为典型的是没有像 改革滞后 ，服务政策缺省，导致供 电服 以来，住宅小区供配 电设施 由房产开发 江苏等省市在改革过程中有效梳理分 务需求受到制约。例如 ： 商 自行投资建设，并委托物业管理单位 与电价不对应的供 电服务延伸需 维护管理和对每户居 民用 电抄表收费， 离电厂的上网电价，腾 出相应的电价空 间应用于配 电网络的建设。这是广西电 求问题，2002年结束大规模城乡电网建 供电部门抄总计量表。这种住宅区供电 力体制改革不彻底的主要表现 ，也是与 设和改造后，国家取消了供配电贴费筹 建设及管理模式 ，在多年的实际运行 外省先进做法的差异之一。电力体制改 集电网建设资金政策，通过银行贷款融 中，特另0是随着生活水平的提高和居民 革遗留问题给改革后的电网生产经营 资筹集 电网建设资金受到一定制约，社 用 电量 的大幅增长 ，产生了相当多的问 带来了不少 问题，背负巨额 的改革成 会用 电各界又提 出了如高可靠性供 电 题。首先是用 电量中物业管理损耗分 本 ，盈利水平极低 ，筹集 电网建设资金 服务 、城市建设配套电缆网络供电服 摊 ，物业 中间加价等问题加重居民负 愈加困难，电网发展未能进入 良性循环 务 、临时性供 电服务、各种重复劳务性 担 ，分摊 电量有 的高达居 民实际用 电量 轨道。 服务 、非供电企业资产的居住 区终端客 的30％，有的中间加价达到正常 目录 电