关于完善工伤费率机制的思考.pdfVIP

第 19卷第 1期 铁道运 营技术 VO119N O．1 2013年 1月 R ailwayOperation Technology lan 2013 关于完善工伤费率机制的思考 莫治军 (南宁铁路局社会保险管理处 ，会计师 ，广西 南宁 530003) 摘 要 ：针对行业风险评估体系及工伤保险的差别费率、浮动费率机制不够完善 ，增加了企业负担而且降低 了工伤保险基金的使用效率和参保积极性的问题 ，提 出了建立全面及时的工伤保险数据库和科学合 理的风险评估制度，完善差别费率和浮动费率机制。通过科学合理地确定工伤费率 ，让费率在实际 工作中发挥积极作用 ，以实现工伤保险预防机制的及时性、有效性、准确性作用 。 关键词 ：工伤保险；费率机制 ；风险评估 中图分类号 ：F840．616 文献标识码 ：B 文章编号 ：1006—8686 (2012)0035—02 我国新修订的 《工伤保险条例》(以下简称新 《条 险费使用 、工伤发生率等情况，适用所属行业 内相应 例》)由国务院以第586号令于2010年 12月20日公 的费率档次确定单位缴费费率 。”我 国采用的 “以支 布。新 《条例》对工伤预防、工伤康复费用做 了制度 定收”及 “差别费率和浮动费率相结合”的费率机制 安排 ，标志着我国工伤预防、工伤补偿、工伤康复 “三 是 比较科学合理的，但关键是如何具体地确定各行 位一体”的制度框架已形成 。但是 由于行业风险评 业 的风险程度以及如何确定差别费率和浮动费率。 估体系的不健全、工伤保险的差别费率和浮动费率 因此造成各用人单位的工伤费率与风险相关性不强 机制不够完善及各用人单位的费率与行业风险相关 的原 因，就是费率机制不够完善。主要表现在分行 性不强、资金筹集不规范等 ，致使有些单位 的工伤费 业分单位 的工伤保险数据库未健全、行业风险评估 率偏高，工伤保险基金累计过高，这不仅增加了企业 体系未完善 、资金筹集不规范。 负担 ，而且降低 了工伤保险基金的使用效率，也挫伤 了低风险企业的参保积极性 。2010年度人力资源 1．1 分行业分单位的工伤保 险数据库未健全 要 和社会保障事业发展统计公报披露 ，到2010年末 ， 科学合理地确定工伤保险费率 ，全面的基础数据采 全国工伤保险基金累计结存 479亿元 ，当年工伤保 集是首要的。如果没有全面的原始基础数据分类分 险基金支出192亿元，按当年支出水平计算，累计结 析 ，行业风险的分类以及浮动费率的确定就根本谈 存仍可支付29个月。为此 ，探讨如何进一步完善工 不上科学合理 。随着计算机技术的不断创新发展 ， 伤费率机制，以发挥工伤保险预防机制的及时性、有 建立全 国统一的、比较全面的工伤保险数据库 已成 效性、准确性作用很有必要。 为可行而且是必须的。 目前我国统一的分行业分单 位的工伤保险数据库未健全或者说无法共享 ，各用 1 工伤保险费率机制存在 的问题 人单位无法确定本单位的工伤保险费率是否科学合 理 ，根本谈不上让工伤费率在实际工作中发挥积极 新 《条例》的第八条规定 “工伤保险费根据以支 作用。 定收、收支平衡的原则 ，确定费率。国家根据不 同行 业 的工伤风险程度确定行业的差别费率 ，并根据工 1．2 行业风险评估体系须逐步完善 目前我国根 伤保