农业自主创新产业化现状分析与政策建议.pdfVIP

2008年第 12期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResea~h 2oo8No．12 文章编号：1000—7695 (2008)12—0045—03 农业 自主创新产业化现状分析与政策建议 李干●琼。’ (中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081) 摘要：总结近十几年来我国农业 自主创新产业化的成效，深入剖析其存在的缺陷，针对当前国内外新形势的发 展要求，提出推进我国农业 自主创新产业化的政策建议。 关键词：农业，自主创新，产业化 ，生产力 中图分类号：F303 文献标识码：A 未来十到二十年是我国经济社会发展的战略机遇期 ，也 在社会主义市场经济体制中，市场在调配知识、技术、 是实现农业现代化，建设创新型国家的重要历史时期。在人 资本、人力等生产要素中起着基础性和决定性的作用。必须 口增长、人均耕地面积下降、农业水资源短缺等刚性条件制 遵循市场经济规律，通过推进 自主创新成果的社会化和规模 约下，要提高我国农业综合生产能力、农业生产效益和国际 化，按照市场规律集合各种生产要素，实现 自主创新成果的 竞争力，加快我国农业和农村经济发展从资源依赖型向技术 经济效益最大化。 创新型转变，农业 自主创新是关键环节与核心支撑。为此， 1．3 农业 自主创新产业化深化了我国科技体制改革 要以科学发展观统领全局，贯彻落实 《国家中长期科学和技 随着科技体制改革的不断深化，农业科研单位的生存与 术发展规划纲要》中未来我国农业发展的关键性技术领域， 发展面临着新的考验。 “九五”期间，国家改变过去计划经 围绕支撑现代农业发展的战略需求 ，坚持 “以人为本、自主 济下的单一拨款制度 ，逐渐转向基金制、招标合同制、贷款 创新、加速转化、提升产业、率先跨越 ”的指导方针，加快 制，以及横向委托、联合等多元化的市场竞争机制，并对科 我国农业自主创新产业化的发展，为发展现代农业提供强大 技系统的结构进行重大调整和改革，逐步减少由财政支持的 支撑。 科研院所的数量。面对新的形势和任务，科研院所只有及时 调整科研方向和科研结构，加大 自主创新成果转化的力度， 1 农业 自主创新产业化的重大意义 建立适应市场经济体制和科技 自身发展规律的科技体制，走 农业 自主创新产业化重在成果的 自主创新及其产业化。 科研、开发、生产、经营一体化的自主创新成果产业化道路， 必须最大程度地提高农业 自主创新的能力，加快农业 自主创 以多种形式直接进入市场，才能在激烈的市场竞争申求得生 新成果走上产业化的道路 ，促进农业与农村经济的发展。 存、求得更快的发展。 1．1 农业 自主创新是推动现代农业发展的源动力 农业 自主创新产业化对深化农业科技体制改革体现在以 现代农业是以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现 下方面：一是全面地推动了农业科研单位科研方向和任务的 代经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接 、产加销融为一体 调整，使科技与经济更紧密地结合；二是普遍加强了农业 自 的多功能、可持续发展的产业体系。建设现代农业就是用现 主创新成果的中试转化工作。从全国范围看，促进了国家有 代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产 计划地建立作物及畜禽育种开发中心、原种繁殖基地、饲料 业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理 资源开发中心等。从单位看，普遍加强了基地建设 ，加强了 念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此，提高农业 自 中试开发工作；三是促