劳务输出背景下工程移民安置规划实践——以下浒山水库工程为例.pdfVIP

第47卷 第5期 人 民 长 江 Vo1．47，No．5 2016年 3月 Yangtze River Mar．， 2016 文章编号：1001—4179(2016)05—0062—04 劳务输出背景下工程移民安置规划实践 — — 以下浒山水库工程为例 潘 菲 菲，王 伟 (长江勘测规划设计研究有限责任公司 工程移民规划研究院，湖北 武汉430010) 摘要 ：下浒山水库位于安徽省安庆市潜 山县境 内，属我 国中部地 区。由于该区域土地资源不足，大部分移民以 外出经商或打工获取生活主要来源 ，完全依托土地进行种植业安置是不现实的。基于当地经济发展水平及移 民目前的生产生活方式和收入构成特点，阐述了7种移民生产生活安置方式。在充分尊重移民意愿，综合考 虑安置区环境容量的前提下，提 出以兼业安置为主，以其他安置为辅的移 民安置方式，为移民配置少量土地资 源，满足基本生活条件；并对兼业安置方式进行了风险分析。为我国其他水利水电工程的移民安置提供参考。 头 键 词 ：移 民安置 ；劳务输 出；安置方式 ；水利水 电工程 中图法分类号：D632．4 文献标志码 ：A DOl：10．16232／j．enki．1001—4179．2016．05．013 目前我国水利水 电工程的移民安置方式呈现多样 移民安置方式变迁的基础上 ，对 “多样化组合”安置 化的态势，许多学者对此也提出了很多的研究成果。 方式创新机理进行探讨 。李斌等针对不同安置方式分 杨荣华等针对移民安置工作 中存在的传统单一安置方 析现存的问题，从库区移 民利益诉求的角度探讨大农 式受客观环境条件制约 ，难 以满足安稳致富要求等问 业移 民安置方式 的创新 ；以人 口推拉理论为基础 ， 题…，提出针对不同的安置条件 ，进行多元安置 ，构建 基于 SWOT分析 ，探讨移 民城镇化 的可行性 ，从转变 “就业 +技能+保障”的综合安置体系和全面的搬迁 经济发展、实施管理等角度提出对策建议。综上所述， 建设标准体系。翁家清等 以丹江 口水库为例，通过增 水利水 电工程移 民安置极其复杂，没有统一固定的安 列生产安置增补费和农村移民建房困难补助费的方法 置方式，需要综合考虑移民意愿、安置区的社会经济、 进行移民生产安置和搬迁 。宋为群等针对亭子 口 土地资源、产业结构等条件，选择合理的安置方式，通 水利枢纽库 区农村移民安置方式单一等 问题 ，提 出 过前期补偿补助和后期扶持 ，使移 民搬得 出、稳得住、 以农为主，自谋职业、养老保障等多元化安置模式。伍 逐步能致富，使移民的生产、生活水平达到或超过原有 晓涛等根据乌东德水电站移 民特点 ，探讨 了统一城 水平。本文以下浒山水库工程为例，通过移民意愿调 乡居民基本养老保险制度下的农村养老保障安置政 查和安置区环境容量分析，结合实际情况 ，提 出了劳务 策 ，以及生产安置标准下限等。王文涛等针对南水北 输出背景下水库移 民的安置方式 ，为我 国其他水利水 调中线工程郧县移 民安置前后生产生活状况提出了以 电工程的移民安置提供参考。 有土安置为基础的综合型生产安置方式 。蔡依平 1 工程概况 等对浙江珊溪水利工程移 民安置模式进行实例分析， 提出以土地安置为主的多样化安置模式 。顾爱 民 下浒山水库工程位于长江北岸菜子湖水系大沙河 以泰东河工程为例，分析了多样化移民安置 的途径和 中上游，地处安徽省安庆市潜山县境 内。坝址下距潜 保障措施 ]。王斌等就