chs1社区卫生服务管理绪论.ppt

社区卫生服务管理的对象 社区卫生服务管理的对象主要包括社区卫生服务的人力、财力、物力、时间、空间和信息等卫生资源。 * 1．人力： 人力是指从事社区卫生服务活动的劳动者，包括卫生管理人员和医、护、技、药等卫生技术人员。 人力管理，又称人力资源管理，主要包括人事管理，人才的发挥与培养，以及整个人力资源的开发利用。 通过管理，形成育人、选人、用人一体化机制，吸引优秀卫生技术人才在社区工作。 * 2．财力： 社区卫生财力管理，又称之为卫生经济管理，包括研究社区卫生服务活动的经济规律；制定有利于社区卫生服务发展的财政经济政策；建立、有效的筹资、集资渠道，合理分配和使用卫生经费；形成较为完善的社区卫生服务经费补偿机制；进行社区卫生服务成本核算，强化经营管理，取得良好效果。 * 3．物力： 指医疗卫生设施、设备、材料、仪器、药品、能源和自然资料等，是社区卫生服务发展的物资基础。 物资管理就是对社区卫生服务过程中所需各种物资材料，进行计划采购、保管、供应、分配和使用全过程的科学管理。 * 4．时间： 有效的社区卫生服务管理者，应是从掌握时间开始，而不是从任务开始；是以时间最有效地用在什么地方为起点，而不是以计划为起点。 这样，就要求社区卫生管理者和工作者，要善于管理自己的时间，尽量减少无效的占用时间，寻求最有效的利用时间的方法，杜绝浪费时间资源。 * 5．空间： 在这里，我们所说的空间是指社区卫生服务的发展空间，包括学科领域空间、专业技术和服务项目空间等。 这就要求社区卫生管理者必须从发展战略的角度来加强社区卫生服务空间的管理；要求社区卫生服务专业人员开发社区卫生服务领域空间，占有社区卫生专业技术和服务项目空间，有效地开展社区卫生服务。 * 6．信息： 信息贯穿着整个社区卫生服务的管理过程，是社区卫生服务现代化管理的基础。由于信息的不断反馈，使整个运动周而复始，连续不断地前进。 社区卫生服务信息管理也可以理解为通过制定完善的信息管理制度，采用现代化信息技术，保证信息周转过程的高效运转，使社区卫生服务信息系统成为紧密联系、高度协调、相互配合的有机整体活动。 * 社区卫生服务管理的方法 社区卫生服务管理方法，是为使被管理系统的功效不断得到提高所采取的手段、措施和途径等。 社区卫生服务管理方法研究的问题有： ①管理方法的分类； ②各种管理方法的结构、特点、形成和发展，以及应用时的基本原则和范围； ③探讨各种管理方法的单独作用，以及进一步考察各种管理方法间的联系、组合、互补，各种管理方法在管理中作用、地位和在不同管理领域中的配合应用。 * 1．行政管理方法： 依靠行政机构和领导者的权力，通过强制性的行政命令直接对管理对象发生影响，按照行政系统管理的方法。 行政管理方法采取的手段一般有政策、指令性计划、指示、命令、规定、奖惩等，它们或者以书面形式(例如文件)，或者以口头形式(例如直接面授、召开会议、电话等)把管理信息传给被管理者。 * 它要求管理的组织系统有连续的自上而下的指挥能力。它产生效力的动力根源在于国家政权的权威性。 另外，行政管理方法的强制性，在于维护纪律，使被管理者处于被动地位。 故而管理者与被管理者的内在动力的产生与保持，还须靠经济方法的激励和政治思想教育的引导与巩固。 * 2. 经济管理方法： 依靠经济组织，按照客观经济规律的要求，运用经济手段进行的管理。 经济手段是贯彻物质利益原则，使被管理者的行动与他的经济利益联系起来，然后加以引导和控制的方法。 它的实质就是把经济利益转化为对管理单位、对个人的激励，充分发挥物质利益的动力作用。 * 3．法律管理方法： 法律管理方法是依靠国家法律的强制力，对管理活动中不法行为加以禁止及合法行为加以保护。它一般是在形成法律关系的双方中，一方对另一方权利与义务的制约。 这种制约规定了被管理单位或个人行为的下限乙法律管理方法只有在一定立法基础上才能实行，它主要是“法治”，但也只有与行政方法、思想教育方法相结合，才能发挥巨大作用。 * 4．思想教育方法： 利用人们对真理的追求来激发人们的动机，启发人们自觉地指向共同的理想和目标并采取措施。 思想教育是管理人，处理人际关系的重要方法。它的目的在于提高人的政治思想觉悟，即确立科学的世界观和革命的人生观，树立高尚的道德品质；调动人们的积极性。重视思想教育是我们党的优．良传统。 在管理中运用其他管理方法时都需要思想教育方法与之相配合。 * 5．咨询顾问的方法： 是将各种研究或咨询机构、组织纳入决策系统的决策方法。是现代管理决策方法之一。 随着生产社会化程度的不断提高和科学技术的日新月异，使决策的问题越来越复杂，其内容往往涉及到政治、经济、技术、环境等多种因素，这就要求决策者必须具备多方面的知识。然而，任何高明的决策者的知识和才能总是有限的，面对纷繁复杂问题很难做出