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农民工生活质量调查之四：务工经商存在的问题及建议 农民工外出务工经商存在的问题及建议 ——城市农民工生活质量状况调查报告之四 　　农民工外出务工经商主要是增加收入、增长见识、学到技术，从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变 生活方式，既富了口袋，又富了脑袋。特别是年轻人思想活跃，接受新事物的能力较强，许多人不喜欢从事农业，不 愿留守土地一辈子务农，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民的负担，但是在农村，人多地少，农民的收入 仍然很低。外出打工虽然辛苦，但大多仍选择外出务工经商。调查结果表明，农民工进城务工经商存在着一些问题， 应当引起有关部门的关注。 　　一、城市农民工劳动就业与生活存在的问题 　　（一）克扣、拖欠农民工报酬问题依然存在 　　在各级党委、政府高度重视和社会各界的关注下，全国农民工报酬支付总体情况大有改善，但少数企业仍然存在 克扣、拖欠农民工报酬的现象。 　　 1、农民工被克扣过报酬情况 　　在调查的农民工中，被克扣过报酬的有5394人，占被调查农民工总数的两成，其中经常被克扣的占被克扣过报酬 农民工的8.81%，偶尔被克扣的占81.19%。在被克扣过报酬的5394位农民工中，有59.81%的农民工被克扣的报酬属于 工资收入，有23.36% 的农民工被克扣的报酬属于其他补助、津贴、奖金等，还有16.83%的农民工被克扣的报酬属于加 班报酬。 　　2 、农民工被拖欠过报酬情况 　　在调查的农民工中，被拖欠过报酬的有5741人，占被调查总农民工数的两成，其中经常被拖欠的占被拖欠过报酬 农民工的13.60%，偶尔被拖欠的占86.40%。在被拖欠过报酬的5741位农民工中，有72.62% 的农民工被拖欠的报酬属于 工资收入，有13.93%的农民工被拖欠的报酬属于其他补助、津贴、奖金等，还有13.45%的农民工被拖欠的报酬属于加 班报酬。 　　据调查，农民工被拖欠报酬时间最短的有 1 个月，最长的达到8年，平均是被拖欠了4个月。被拖欠过半年以下的 农民工有5195名，占被拖欠农民工数的90.49% 。 　　（二）农民工权益受保障程度明显偏低 　　一是农民工所在单位提供工作待遇较低。近四成农民工未与单位签定任何劳动合同或协议，有一半的农民工拿不 到加班补贴，57%的农民工得不到工伤补偿，近八成的农民工不能带薪休假，90% 以上的农民工没有享受住房补贴和 住房公积金，还有八成的女职工无法享受带薪休产假制度。就是签订了合同的农民工，还有12.1%的人不太清楚合同 内容，无法依法维护自己的合法权益。对有些农民工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，缺乏自我 保护意识。 　　二是劳动保护措施不够严密。调查表明，51.47%的农民工反映其工作岗位的安全防护措施有一些，但不够严密。 有13.86%的农民工反映单位（或雇主）未能提供必要的劳动保护措施。 　　调查结果还表明，有些农民工在高温下作业，有 19.26%的农民工反映单位（或雇主）在高温下未采取任何防暑降 温措施。 　　三是劳动时间偏长且一半以上农民工没有加班报酬。调查显示，农民工平均每天和每周工作时间分别比城镇单位 就业人员长，其中有11.79%的农民工每天工作时间甚至超过12小时，但能得到加班工资的农民工仅占49.87% ，而另外 50.13%的农民工属于无偿加班。 　　四是参加社会保险率低。74.81% 的农民工未参加任何保险，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的农民 工没有参加基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。 　　（三）农民工生活质量普遍不高 　　一是农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制，大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而每 月的文化娱乐支出很少，主要靠睡觉、闲聊和看电视打发工余时光，而在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其 他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。有些农民工因为费用问题（包括其家人），在需要去医院看病的时候却没 有去，在需要住院治疗的时候却没有去住院治疗。 /tjfx/fxbg/402359823.htm （第 1／3 页）2008-8-31 22:03:20 农民工生活质量调查之四：务工经商存在的问题及建议 　　二是居住环境质量差。近40% 的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣 物，几无他物。特别是近几年，很多城市由于城中村改造及城区的拓展，市区一般楼房的月租金在一路攀高，再加上 水、电、暖气费等，导致居住成本逐年增加，所以