基于微观博弈到宏观失衡的矿产资源利益制衡（下）.pdfVIP

第 2期 矿 产 保 护 与 和 用 No．2 2010年4月 CONSERVATlONANDUIⅡIZATIONOFM田、E『RALRESOURCES Apr．2010 基于微观博弈到宏观失衡的矿产资源利益制衡 (下) 杜 明 军 (河南省社会科学院经济所，郑州，450002) 摘 要：矿产资源开发中的微观利益互动和博弈会导致宏观现象失衡 ，出现开采秩序混乱、地方监管不力、开 采掠夺性、利用效率低下、生产事故频发、生态破坏严重等宏观失衡效应。应构建由规划管理、安全生产监 管、生态环境监管、技术创新、非法经营治理、政绩导向、财税利益均衡、知情权保证、矿工弱势群体利益维护、 村镇 (社区)话语权保障、生态环境利益补偿 、政府、企业和公民 “三角”利益均衡、远景勘探及投入、国际合作 和安全、总量调控和储备平衡、布局优化与结构调整等机制组成的矿产资源开发利益制衡机制体系。 关 键 词：矿产资源；利益；微观；宏观；博弈；失衡；制衡机制 中图分类号： 05；F426．1 文献标识码：A 文章编号：1001—0076(2010)02—0006一O5 TheBenefitBalanceofMineralResourcesBasedonMicroscopicGamestoMacroscopicUnbalances(1I) DUM g—jun (HehanAcademyofSocialSciences，Zhengzhou450002，China) Abstract：Therearemicroscopicbenefitinteractionsandgamesintheprocessofmineralresources exploitation．Th emicroscopicbenefitgamescancausemacroscopicdevelopmentunbalances，and bringabouttheeffectsonmacroscopicdevelopmentunbalancesaboutthemineralresourcesexploi- tation，includingdisorderlyexploitationorderliness，regionaleffortlesssupervision，predatoryex- ploitation，low utilizationefficiency，frequentlyindustrialaccident，seriousecologicaldamageetc Toguaranteetheaccorddevelopmentofthemineralresourcesexploitation，itisnecessarytoestab- lishthemechanism systems，includingthemechanism ofplanningmanagement；themechanism of supervisingproductionsafety；themechanism ofecologicalenvironmentsupervision；themechanism oftechnologicalinnovation；themechanism ofgoverningillegaloperation；themechanism ofpoliti— cal achievementsug idance；themechanism ofbalancing the interestsaboutthefiscallevy；the mechanism ofsecurityonfighttoknow；themechanism ofsecuringthebenefitabouttheminerdis— advantag