墨西哥发展可再生能源新政策探析.pdfVIP

邹 占等：墨西哥发展可再生能源新政策探析 25 ER)、墨西哥能源监管委员会 (CRE)和墨西哥联 公共电力服务往 联邦电力委员会 私营部门六种 电力生产模式 邦电力委员会 (CFE)。SENER监督墨西哥的能源 (1992) (CFE) M0SHISHI式 政策，以保证竞争、经济效益和国家发展需要的能 圈 圈 源供应。CRE创建于 1993年，独立于SENER之外， 其基本 目标是全面监管天然气、电力和液化石油气 匿 图 领域事宜，颁发许可证，促进投资和 良性竞争，确 保为消费者提供最具竞争力的能源产品价格。CRE 圈 臣 掌控对各州政府、直辖市和其他公共服务用户对 电 力基础设施建设预算的审批权，同时，CRE负责确 定电力供应和销售的税费。CFE创建于 1937年，是 联邦电力委 员会 独家经营 国家公共事业单位，负责国家的电力生产，输 电和 配电，以及管理国家电网。墨西哥 《公共电力服务 法案》 (LSPEE)规定，CFE必须生产最实惠的电 资料来源：AdrianaMariaRamirez—Camperos，VictorRodrlguez— 能，墨西哥能源监管委员会的法规规定CRE负责督 Padilla，PedroAntonioGuido—Aldana．TheMexicanelectricitysector： 查配电企业提供廉价的电力产品并保持国家电网的 Policyanalysisandreform (1992—2009)[J]．ENERGYPOLICY， 稳定与安全 。 Volume62，November2013，Pages1092—1103． 2．1．2 电力政策改革的主要内容。为彻底改革停滞 图3 私营部门参与墨西哥电力 不前的能源产业，2013年 12月，墨西哥政府通过了 输 电、销售垄断地位的CFE将成为新的电力市场的 国内最重要的能源改革法案，修改宪法第25、27和 一 个竞争者 。在此次改革中，同墨西哥国家石油 28条。该修正案旨在石油产业的上、中、下游以及 公司 (PEMEX)一样，CFE转型为一家国有生产经 发电、输电、配电等部门引进私人投资，促进能源 营单位，负责提供公共用电的传输和配送服务 ，拟 企业的现代化，从而在能源产业中促进竞争机制建 实行的法律制度计划 由CFE与私营企业签订合同， 立u 。2014年8月，随着墨西哥能源改革二级法案 由私营企业提供技术和经验，以拓展和改进墨西哥 顺利通过，新 《电力产业法》正式开始生效。新的 的电力传输和配送网络。从这一层面上来看，公平 法律允许私人公司 (含外资)开展发电、输 电和配 自由进入准则下的电力生产和私人参与输 电、配 电 电以及 电力的营销活动。墨西哥宪法第 27条中规 和电力基础设施发展